双减下的英语培训机构4篇

双减下的英语培训机构4篇双减下的英语培训机构 -1-中国教育培训行业的发展历程及现状目录CONTENTS1教育培训概述23教育培训发展历程教育培训发展现状 -2-1.1教育培训概述下面是小编为大家整理的双减下的英语培训机构4篇,供大家参考。

双减下的英语培训机构4篇

篇一:双减下的英语培训机构

-中国教育培训行业的发展历程及现状目录CONTENTS1教育培训概述23教育培训发展历程教育培训发展现状

 -2-1.1 教育培训概述-定义及分类教育培训是“大教育”概念的重要组成部分,是为自身发展、适应就业或其他需要而以特定的方式进行的有关知识、技能、行为和态度的一种短期教育活动。根据培训内容的不同, 可以将其分为学前教育、K12教育、高等教育、职业教育、语言培训、 素质教育等,而且随着社会和经济的发展,新的培训需求和领域还在不断涌现。学科辅导课后托管艺术培训高考咨询亲子教育启蒙教育职业考试培训职业技能培训企业培训启蒙英语少儿英语留学英语商务英语其他成人教育考研辅导留学培训科技类运动类艺术类益智类文学类其他K12教育 学前教育 职业教育 语言培训 高等教育 素质教育

 -3-培训特性时间灵活、线上运营、无实体接触、教学模式灵活核心优势便捷高效、课程多元、场所不固定、减少时间成本相对劣势对网络有较高要求、不利于眼睛保护、无学习氛围体验培训特征地点固定、时间固定、面对面授课,教学模式固定核心优势师资雄厚、真实体验、师生联系、学习氛围相对劣势学费偏贵、受环境限制较多、教育资源不均衡、售后较差长久以来,教育培训主要以面授教学方式为主,在线教育的方式在多方面受到制约。但随着互联网的发展, 网络的制约被打破,线上教育逐渐成线下教育的强替代。由于新冠疫情的影响, 线上教育飞速发展。1.2 教育培训概述-展现方式VS

 -4-2 教育培训发展历程• 中国教育培训行业成立多个知名企业,如新东方、好未来等。并且行业整体开始细化,出现不同的培训方向,培训企业开始向集团化发展。在线教育开始兴起。• 国家以经济建设为中心,逐步放开对教育培训行业的管制。这一时期成人高等教育、职业技能培训大受欢迎,民间培训机构也在这一时期快速发展• 20世纪末,我国国内涌现出了许多培训机构,同时国外培训机构也开始抢滩中国市,于是在竞争中市场淘汰开始。(1998-2004)• 这时期的中国百废待兴,各行业人次需求旺盛,伴随着高考恢复、留学热潮,早期教育培训机构应运而。萌芽时期(1978-1992)中国的教育培训始于改革开放初期, 到目前行业规模达万亿,期间共经历了四个阶段:萌芽期、发展期、开放期和转型期。转型期(2004年至今)发展期(1992-1998)开发期

 -5-3.1 教育培训发展现状-企业数量2014年开始, 我国的教育培训行业快速发展。除2018年, 当年新增企业数量增速均为正增长。

 2020年, 我国教育培训行业新增企业数量已经达到了约6.5万家。截止2021年8 月,教育培训行业新增企业注册数量已超上年全年。目前,我国 教育培训行 业在业企业数量约为42万家,其中大部分为小微企业,大型企业占比仅为5%。90%567665265053%47%34446234978%2014

  2015

  2016 2017500-2000万元14%200-500万元11%100-200万元20%<100万元 50%2000万元以上5%100%80%60%40%20%0%-20%-40%8000070000600005000040000300002000010000064831556802018

  2019

  2020 202122%16%4582167616-19%

 -6-资料来源:前瞻产业研究院整理3.2 教育培训发展现状-企业区域分布从企业的区域分布来看, 我国的教育培训企业主要分布在东南沿海地区。东南沿海属我国经济发达地区, 教育资源丰富,人均教育花费高于全国其他地区。从企业数量看, 广东居于首位,大约 2.7万家教育培训企业。其中注册资金大于1000万企业分布情况, 广东依然处于首位,数量约为1700余家。

 -7-602560387640.5278231439.7130165.290.710.5教育培训行业的火热自然吸引了资本的关注。从2014年开始, 我国教育培训行业的投融资事件大量增加。此后 几年,教育培训行业的投融资事件和投融资金额一路走高。但2018年开始, 我国加强了对校外培训机构的监管, 2019年教育培训行业投融 资遇冷。

 2020年,国内疫情爆发, 冲击了线下教育培训,但也刺激了在线教育的发展。以猿辅导、作业帮等企业为首的在线教 育企业获得大量融资机会。

 2020年。我国教育培训行业投融资金额达到历史高点640.5亿元。3.3 教育培训发展现状-行业投融资(1)投资金额(亿元)

 投资事件数量(件)2010

 2011

 2012

 2013

 2014

 2015

 2016

 2017

 2018

 2019

 2020 202170060050040030020010007006005004003002001000238.8209.7258.2194.127.016.26225921015.8635919

 -8-3.3 教育培训发展现状-行业投融资(2)从不同细分市场来看,2020年我国教育培训行业获得投融资次数最多的为素质教育和K12教育,其次为学前教育 、 职业培训和语 言 培 训 。

 由 于 全 球 疫 情 的 影 响,出 国 留 学 人 员 数 量 大 幅 下 降, 留 学 培 训 赛 道 的 投 融资 事 件 较 少 。

 从 不 同 赛 道 获 得 的 资 金 看,K12教育无疑是最大的赢家 。

 2020年,我国K12教育培训企业共获得465.18亿元投资,占行业投资金额的73%。高等教育培训2%留学培训3%语言培训10%职业培训11%语言培训5%素质教育7%1%学前教育2%高等教育培训 留学培训职业培训4%学前教育11%素质教育19%K12教育73%K12教育17%其他27%其他7%1%

 -9-A股学大教育、豆神教育、昂立教育、美吉姆、世纪鼎力、中公教育、行动教育、开元教育、传智教育、全通教育、佳发教育、凯文教育等。美股新东方、好未来、高途、网易有道、一起教育科技、 51Talk、洪恩教育、达内科技、流利说、瑞思教育、四季教育、朴新教育、精锐教育、掌门教育、第一高中教育等。港股 新东方-S、卓越教育、思考乐教育、大山教育、新东方在线、 21世纪教育等。独角兽猿辅导、作业帮、VIPKID、高顿教育、轻轻教育、火花思维、松鼠AI、小盒科技、美术宝、爱学习教育等。目前, 我国的教育培训上市公司企业已有数十家, 包括知名的新东方、好未来、中公教育等。未上市的也有一批估值超过十亿美金的独角兽企业, 如猿辅导、作业帮、美术宝等。在教育培训的每个细分领域中,都已有行业的领先者出现, 如学前教育有火花思维、 VIPKID和美吉姆等, 职业教育有高顿教育、中公教育等, K12教育有好未来、作业帮等。3.4 教育培训发展现状-上市企业

 -10-中国教育培训行业整体市场已是万亿级规模,2015-2019年, 教育培训行业市场规模从 1.67万亿增长至2.37万亿,在线教育市场规模从1460亿增加至3468亿元,在线教育的比重则从10%上升至17% 。但疫情影响 , 2020年一季度线下教育基本停滞,大 部分培训机构开始转向线上,在线教育企业开始融资狂奔 。2020 年教育培训行业整体规模下滑,但在线教育 市场规模实现正增 长,比重达到28% 。但是 “双减 ”政策对于K12 学科教 育算是毁灭打击,预计2021年教育培训整体 市场将 下滑至 1.81万亿,K12 学科培训市场将大部分萎缩。3.5 教育培训行业现状-市场规模K12学科20%学前教育15%职业培训18%140402017 2018 2019 2020 2021E250002000015000100005000010%151392015 2016线下教育培训市场规模(亿元)

 在线教育培训市场规模(亿元)

 在线教育比重35%30%25% 20% 15% 10% 5%0%1872146013%11%2855232917%15%29%405028%4536语言培训6%素质教育22%K12其他11%17466 20183 17727 18920 16024高等教育34688%根据前瞻行业报告整理

篇二:双减下的英语培训机构

政策下初中英语课堂教学 改革要求探索

 “双减”政策的提出,要求教师不仅要实现基本的教育目标,保障教育质量,同时也应该寻求积极的改善措施,减轻学生的压力,打造高效率的学习课堂。下面说说“双减”政策的内涵,“双减”政策的实施对初中英语课堂教学的影响,以及“双减”政策下初中英语教学的相关措施,以期能够为相关学校和教师更好地开展教育教学工作提供一定的理论参考和借鉴作用。

 随着“双减”政策的出台,我国初中英语教学也进行了一定的革新。“双减”政策的实施,并不意味着将英语课堂上的听、说、读、写等教学内容减少,而是要求教师改进自身的教育方式和教育手段,提高英语课堂教学效率,将学习的主要压力和任务集中在课堂上,从而减轻学生的课下负担和作业负担。因此,英语教师要加强对“双减”政策的学习和了解,认识到“双减”政策下英语课堂的特征和意义,从而更好地开展教学工作。

 一、“双减”政策的背景意义 “双减”政策主要是针对义务教育阶段的学生而言,它包括两方面的含义。首先,要减轻学生的作业负担。这不仅包括学生的作业量,同时也包括学生每天完成作业的时长。义务教育阶段的学生正处在身心发展的重要阶段,过于繁重的课下作业会给学生较大的压力,不利于学生的健康成长,因此,实施“双减”政策,要求教师合理布置作业,同时教师不能要求家长完成批改作业和检查作业的任务。其次,“双减”政策还包含减轻学生的课外培训方面的压力。目前义务教育阶段存在很多课外辅导班等补课现象,这些校外培训机构大多利用学生的放假时间以及休息时间,这严重地挤压了

 学生的休息时间,增加了学生的课外压力,因此要减轻校外培训机构给学生带来的负担。

 近些年来,义务教育阶段的学生大多作业负担繁重,经常写作业到深更半夜。同时家长给学生报了过多的课外辅导班,这严重挤压了学生的休闲娱乐时间,导致学生缺乏成长过程中的快乐。利用休息时间给学生开展课下补习给学生增加压力可能会产生拔苗助长的效果,这会让学生对学习产生一定的抵触心理,从而不利于学生的长远发展。“双减”政策明确要求,让学生将学习重心和精力主要放在学校学习和课上,这能够有效地提升学生的学习效率,同时也能够减轻学生课下的学习负担。

 二、“双减”政策的实施对初中英语教学的影响 1.在一定程度上加大了教师的教学压力 “双减”政策要求减轻学生的课下作业量和负担,这就要求教师在布置作业时应该科学合理地设置任务和数量,这就意味着教师要将原本作业中的任务量转移到课堂中进行,这就会增加教师的工作量,教师的教学压力而言也有所增加。“双减”政策实施后,教师不仅要合理安排课堂任务,同时还要帮助学生消化原本课下作业中所要完成的部分。同时,由于学生的各项作业减少,学生的负担减轻,部分学生会产生松懈的现象,学生在学习时比原来更加懈怠,缺乏自主学习的能力和积极性,这在一定程度上也会影响教学的进度和效率,从而增加教师的教学压力。

 2.适当增加了课外阅读的时间 对于英语学习而言,学生的课外阅读量是十分重要的。当前大多初中学生将主要的时间和精力放在平时上课和课后作业中,因此课外阅读的时间相对较少。“双减”政策实

 施后,学生花在课后作业上的时间和精力将会减少,能够保障学生在完成日常学习任务后有一定的课余时间进行自主阅读,增强学生的阅读量和知识面。课外阅读能够有效地帮助学生提升英语思维,了解英语文化,从而更好地提升自身的文化素养和综合能力。

 3.调动了学生的课堂学习积极性 当前初中英语教学中,学生作业量较大,这种情况不仅会增加学生的学习负担,同时也会影响学生对于英语这门学科的学习积极性和兴趣,长此以往,不利于学生的学习和发展。而“双减”政策实施后,学生的课后作业明显减少,学生有了更多的自由支配时间,学生有时间和精力学习自己感兴趣的事物,利于学生全面发展。这不仅能够帮助学生更好地发展自我,同时也能够帮助学生树立积极的学习心态。英语和其他学科相比难度较大且内容比较枯燥,因此减轻课后作业量,能够有效地帮助学生减轻英语学习负担,将教育回归其本质,这能够有效地增强学生对于英语课程的喜爱和兴趣。

 4.提高了初中英语教学的质量 “双减”政策的实施对于教师的教学和学生的学习都有十分积极的影响,能够有效提升初中阶段英语课堂教学的效率和质量。首先,为了减少学生的任务量,教师要将原本课下作业中所要包含和涉及的知识和任务科学合理地分配到日常授课过程中,帮助学生消化吸收相关知识,这就要求教师要转变原来的教学方式,寻求更加积极有效的授课方式和课堂组织活动等,提升英语课堂的教学效率,从而保障学生也能够高效率地学习。其次,对于学生而言,“双减”政策的实施能够减轻学生身体和精神方面的压力,在一定程度上

 增加学生课余休息和娱乐的时间,这能够有效地帮助学生在繁重的课程学习后有充分的时间进行休息,调整自己,从而保障将更多的精力投入到日常上课过程中,提高学习效率。这对于学生未来整体的英语学习和发展,具有十分深远的意义和影响。

 三、“双减”政策下初中英语教学的相关措施 1.转变教学方式 实行“双减”政策后,学生的课后作业减少,原本教师安排在课后作业中的任务量就要融合到日常教学过程中,而在整体课时安排和学期上课时间不变的情况下,增加课上任务量,这就要求教师转变原来的教学方式,积极寻求有效的解决措施,合理安排教学的各个环节和课堂组织形式,尽可能利用新的教学方式和手段,打造高效率的课堂。目前我国很多教师在初中英语课堂上都会选择小组讨论的学习模式。初中阶段的学生由于其自身的性格特点和当前发展阶段的特点都较为活泼,因此,在课堂上实行小组讨论的模式,能够有效地激发学生积极参与到讨论和互动中来,每个学生在小组中都能够充分发表自己的意见和见解,表达自己对于该英语知识点和英语话题的意见等。这种形式能够有效地帮助学生参与到英语课堂中,不仅能够增强课堂活动的丰富性,同时也能够增强英语课堂的趣味性。

 例如,在学习单词时,利用小组讨论,能够有效地增强单词学习的趣味性和活力。传统的英语单词课上,教师通常会采用带领学生读记单词,不断重复的方式,这种教学模式枯燥乏味,学生记忆单词只能通过死记硬背的模式,而这种背诵模式往往是短时记忆,很难形成长期记忆,学生遗忘速度也较快。而将小组讨论环节应用到单词学习,教师可以事

 先为学生提供所要学习的单词及相关学习资料,学生通过自己研读资料,和小组成员一起讨论等方式,了解并预习单词的含义、读音等,教师在小组讨论后设计展示环节,每组可以派选一名代表,发表自己小组所讨论得出的结论,为其他同学讲解本组所讨论的单词。这种教学模式能够有效地激发学生深入到学习和课堂中,积极主动地研读相关资料和向其他同学讲解单词的过程,也是学生自我学习和吸收的过程,这种对单词的记忆形式更加轻松,而且比死记硬背的模式记忆时间更加长久,学生印象更加深刻。

 2.合理布置作业,增加实践性 “双减”政策下,教师在布置课后作业时,应该注重合理安排作业的任务量,以及学生完成作业所需要的时间等。这就要求教师科学合理地布置作业,可以适当增加课后作业的实践性。英语课程与其他课程不同,英语课上培养学生的听说读写等技能的最终目的是要培养学生在生活和工作过程中应用英语,因此教师在布置课后作业时,可以有意识地增强课后作业的实践性,这不仅能够丰富课后作业的形式,同时也能够在一定程度上减轻学生的课下作业任务量。

 例如,在学习“Friends”这一单元时,教师可以针对本单元的话题,让学生在课后阅读并查询有关友谊的相关图书资料,赏析相关电影作品等,这不仅能够增加学生的课外阅读量,同时也能够帮助学生在阅读文学作品和观看相关影视作品的过程中,增强学生对友谊的理解,这对于学生的全面发展,形成良好的性格和意志品质等,都具有十分深远的影响。同时在阅读课外读物和观看影视作品的过程中,学生能够实现自身的休息和调整,达到精神上的放松。除此之外,这种实践性的课后作业形式,也能够让学生体会到英语学习

 的乐趣,增强学生对于英语学习的积极性,使学生减少对英语作业和学习的排斥心理。

 3.扩大课外知识,拓宽学生视野 英语学习与其他学科不同,英语这种语言的学习涉及不同国家文化知识的交流和碰撞。在实施“双减”政策背景下,为了提升英语课堂的有效性,保障学生的英语学习能力和思维,英语教师可以有意识地在上课过程中为学生拓展一些课外知识,增强学生对于国外文化的了解,拓展学生的视野。在遇到涉及文化知识和文化差异的话题时,教师可以有意识地引导学生了解中西方的文化差异和文化习俗,从而帮助学生更好地了解我国的传统文化与西方文化,这对于学生更好地学习英语,培养英语思维具有十分深远的影响。

 例如,在教学“Travelling”这一课时,教师在完成基本教学任务后,或是在教学过程中,可以有意识地为学生介绍在旅游过程中可能会遇到的中西方文化的差异。比如在饮食方面,中国人通常是用筷子,而西方国家的人通常会使用刀叉,中国大多是共餐,而西方国家则喜欢分餐,饮食方面的差异能够让学生了解到我国传统文化和西方文化之间的不同,同时增强对文化差异性的理解和认识。教师在课堂上适当为学生拓展文化知识,能够有效地将学生的注意力吸引到课堂中,帮助学生集中注意力,从而提高学习的专注性,这对于提高课堂效率具有十分深远的意义和影响。

 英语学习的最终目的,是进行语言和文化之间的交流。课堂上,教师结合课文的话题和内容,创造性的为学生拓展其背后的文化知识、历史传统等,从而有效地进行课堂延伸,让学生不仅能够掌握听说读写等技能,同时也能够增强对于西方文化的了解,从而为英语的实际使用奠定基础。这种教

 学模式还能够有效地增强英语课堂的趣味性和活力,学生对这门课感兴趣,自然而然就会更加专注地学习和听讲,这对于提高课堂效率也具有十分积极的影响。

 总而言之,“双减”政策要求减轻义务教育阶段学生的课外作业负担和课外培训负担,这对于初中阶段的英语教学产生了一定的影响。为了更好地提升教学质量和效率,帮助学生更好地学习英语,教师要积极掌握并了解“双减”政策的有关要求,以及“双减”政策下我国初中英语教学的变化,从而更好地寻求有效的解决措施,通过转变传统的教学方式、科学合理地布置作业以及为学生拓展课外知识等途径,提高英语课堂的效率,确保“双减”政策下英语教学能够顺利高效进行,从而更好地培养学生的英语素质和英语能力。

篇三:双减下的英语培训机构

022年5月河南师范大学学报(哲学社会科学版) May  2022  第49卷 第3期      Journal of Henan Normal University ( Philosophy  and Social Sciences )

 Vol. 49No. 3  DOI :

 10. 16366 / j. cnki. 1000 - 2359.2022. 03. 21“双减”背景下的校外培训机构监管:理念转型与制度优化张海鹏,张新民(西南大学 法学院/教育立法研究基地,重庆 400715 )摘   要:我国校外培训机构监管历经前监管( 2014 年之前)、弱监管( 2014-2018 年)及强监管( 2018 年至今)三个阶段。当前的监管模式在厘清监管思路、建立监管组织、完善监管制度方面取得显著进展,但仍存在准入标准欠妥当、监管职责不明确、监管机制较乏力等局限。为实现校外培训机构的有效监管,应首先以善治理念为指引,完成从政策干预到法律主治、从行政管理到合作治理、从管控为主到堵疏结合、从主体管制到行为规制的理念转型。在此基础上引入清单管理模式,通过加强相关立法、建立“制度清单”,厘清监管权限、明确“权责清单”,降低准入门槛、实行“负面清单”,健全运营要求、完善“底线清单”来完善制度体系,从而实现政府监管与行业发展的平衡,促进培训教育治理现代化。关键词:“双减”;校外培训机构;监管作者简介:张海鹏( 1988- ),男,四川南充人,法学博士,西南大学法学院副教授,硕士生导师,教育立法研究基地(教育部政策法规司—西南大学共建)研究员,主要从事教育法学与民商法学研究;张新民( 1963- ),男,四川蓬安人,法学博士,西南大学法学院教授,博士生导师,教育立法研究基地主任,主要从事教育法学与经济法学研究。基金项目:国家社科基金青年项目( 20CFX046 )中图分类号:

 G522.72   文献标识码:

 A   文章编号:1000 - 2359 ( 2022 )

 03 - 0150 - 07   收稿日期:

 2021 - 06 - 07自2018年8月国务院办公厅公布《关于规范校外培训机构发展的意见》(以下简称《规范意见》)以来,我国开展了大规模的校外培训机构专项整治行动。

 2021年7月,中共中央和国务院办公厅公布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称《双减意见》)再次强调,要“全面规范校外培训行为”。当前,中央和地方层面的监管工作正在全面展开,引起了学界与社会的广泛热议。在此背景下,科学厘清政府对校外培训机构的监管职责,系统构建校外培训机构监管的长效机制无疑具有重要意义。本文在系统检视校外培训机构政府监管当前现状的基础上,分别引入善治理念和清单管理模式就校外培训监管的理念转型与制度优化提出建议,以期对我国培训教育的长效治理有所助益。一、校外培训机构监管的现状考察:以政策文本为中心我国的校外培训机构监管经历了较长的发展历程且主要以政策文件为依据开展活动。由于地方层面的培训机构治理文件主要系中央政策文件的细化落实,在特色性、创新性等方面尚不明显 ① ,以下分析主要围绕中央层面的政策文件展开。·0 5 1·①丁亚东,杨涛:《我国校外培训机构治理政策的特征、问题与展望:基于 21 个省市政策文本的分析》,《教育与经济》, 2019 年第 6 期。网络首发时间:2022-05-12 10:57:24网络首发地址:https://kns.cnki.net/kcms/detail/41.1011.c.20220510.1618.021.html

 (一)历史沿革:校外培训机构监管的三个阶段通过梳理相关政策文件可以发现,我国的校外培训机构监管以2014年发布《中小学教师违反职业道德行为处理办法》及2018年出台《规范意见》为节点,可分为前监管、弱监管及强监管三个阶段。2014年以前,与校外培训机构治理有关的政策文件主要围绕学生校内减负、学校有偿补课及学校违规收费展开,对校外培训机构的监管较少。虽有《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》(国发〔2012 〕48号)、《教育部办公厅关于开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动的通知》(教基一厅函〔2014 〕 13号)等文件提及加强培训机构管理、推动培训机构行业自律,并无关于校外培训机构监管的具体措施。2014年开始,在继续规范学校违规补课和乱收费的基础上,学校教师的有偿补课行为成为治理重点,并先后发布了《中小学教师违反职业道德行为处理办法》(教师〔2014 〕 1号)、《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》(教师〔2015 〕 5号)等规范文件。通过切断中小学校和在职教师与校外培训机构的利益牵连,在一定程度上有助于规范校外培训机构的招生行为和师资队伍,促使其真正发挥对学校教育的补充功能。但该阶段主要以中小学教师有偿补课为监管重点,未能全面建立校外培训机构监管的制度体系。基于市场的快速兴起及监管的相对缺位,校外培训机构在此期间迎来了爆炸式增长,随之引发了学生课业压力居高不下、家长经济负担不断增加、学校主流教育遭受干扰、教育均衡公平受到冲击等问题。在上述背景下,以2018年国务院出台《规范意见》为标志,校外培训机构正式进入强监管阶段。与前两阶段相比,该阶段针对校外培训机构的专门政策文件大幅增多(当前主要监管政策文件见表1 )。内容层面,围绕校外培训机构的准入条件、运营要求、配套举措、监管机制等方面建立了全面的制度规范。实践层面,以政策为指引的大规模、高强度专项治理行动在全国范围内开展。无论从监管文件数量还是监管执法强度来看,2018年《规范意见》尤其是2021年《双减意见》发布以来,校外培训机构的监管进入一个全新阶段。表 1  当前主要校外培训机构监管政策文件序号 文件名词 文号 发布时间1国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见 国办发〔 2018 〕 80 号2018 - 08 - 062教育部等六部门关于规范校外线上培训的实施意见 教基函〔 2019 〕 8 号2019 - 07 - 023关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见2021 - 07 - 244教育部办公厅关于进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知教监管厅函〔 2021 〕3 号 2021 - 07 - 285民政部办公厅关于进一步加强校外培训机构登记管理的通知 民办函〔 2021 〕 55 号2021 - 08 - 246教育部办公厅关于印发《中小学生校外培训材料管理办法(试行)》的通知 教监管厅函〔 2021 〕 6 号2021 - 08 - 257关于将面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构的通知教监管厅〔 2021 〕1 号 2021 - 08 - 308关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知 发改价格〔 2021 〕 1279 号2021 - 09 - 029教育部办公厅关于坚决查处变相违规开展学科类校外培训问题的通知 教监管厅函〔 2021 〕 8 号2021 - 09 - 0310教育部办公厅 人力资源和社会保障部办公厅关于印发《校外培训机构从业人员管理办法(试行)》的通知教监管厅函〔 2021 〕9 号 2021 - 09 - 0911关于做好现有线上学科类培训机构由备案改为审批工作的通知 教监管厅〔 2021 〕 2 号2021 - 09 - 1012教育部办公厅 市场监管总局办公厅关于印发《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》的通知教监管厅函〔 2021 〕10号2021 - 09 - 2713教育部办公厅关于印发《义务教育阶段校外培训项目分类鉴别指南》的通知教监管厅函〔 2021 〕16 号 2021 - 11 - 0814 教育部办公厅中国科协办公厅关于利用科普资源助推“双减”工作的通知 教基厅函〔 2021 〕45号2021 - 11 - 2515教育部办公厅关于认真做好寒假期间“双减”工作的通知 教监管厅函〔 2022 〕 1 号2022 - 01 - 0516教育部办公厅关于选荐校外培训社会监督员的通知 教监管厅函〔 2022 〕 2 号2022 - 01 - 2117教育部 中央编办 司法部关于加强教育行政执法深入推进校外培训综合治理的意见教监管〔 2022 〕1 号 2022 - 01 - 2518教育部办公厅关于开展义务教育阶段学科类校外培训治理“回头看”工作的通知教监管厅函〔 2022 〕7号2022 - 03 - 31   (二)效果评估:校外培训机构监管的现状分析总体而言,随着《双减意见》的出台及各地治理行动的大力开展,当前的校外培训机构监管取得了长足进步。从监管思路看,确立了学科培训和非学科培训分类管理的思路,并与校内教育改革协同推进。从监管主体看,成立了专门的校外教育培训监管司,并建立多部门联合执法机制,形成稳定的监管组织。从监管内容看,围绕校外培训机构的行业准入、教学内容及日常管理等多个维度制定了全面的政策规范。从监管实效·1 5 1·

 看,各地持续展开的专项治理行动取得显著成效,大量不合格机构被取缔关闭、中小学教师兼职现象得到有效遏制、培训机构的培训内容与行为不断优化改善。但另一方面,当前的校外培训机构监管仍有完善空间。监管方式上,当前仍主要通过专项治理行动进行集中整治,呈现出运动式、阶段化和选择性特点。监管举措上,当前主要通过设置更高的准入门槛、更细的运营标准、关闭不合格机构等来促使培训机构合规经营,总体上属于以防堵为主的管控模式 ① 。监管主体上,仍属于以政府为中心、自上而下的一元治理模式,缺乏其他利益主体参与。监管制度上,仍存在不具体、不合理、不完备之处 ② 。为实现校外培训机构治理现代化,应以“双减”政策的发布与实施为背景进一步优化理念与制度,建立统一性、长效性与灵活性相结合的校外培训监管机制 ③ 。二、校外培训机构监管的理念转型:以善治理念为指引校外培训机构监管能否取得成功,关键在于是否正确认识校外培训教育的功能作用,并采取针对性的监管措施,进而在校外培训治理中实现善治。“善治的特征在于它是政府与公民对公共生活的合作管理,是政治国家和市民社会的一种新颖关系”④ ,其内涵的法治、参与、回应和公正四项要素 ⑤ 可为当前校外培训机构监管的理念转型提供指引,进一步具体落实到监管依据、监管机制、监管方式及监管重点四个层面。(一)监管依据:从政策干预到法律主治当前关于校外培训机构监管的立法尚显薄弱。从规范数量看,与校外培训机构治理密切相关的立法仅有《民办教育促进法》《民办教育促进法实施条例》及《未成年人保护法》三部。这三部立法中涉及校外培训机构监管的条文为数不多,尚未建立起完善的监管制度体系。例如,《民办教育促进法》仅在第12条和第26条涉及培训机构的准入审批和培训证书。而《未成年人保护法》则仅在第33 、 38和41条分别规定,校外培训机构不得对学龄前未成年人进行小学课程教育,学校、幼儿园不得与培训机构合作为未成年人提供有偿辅导课程,校外培训机构应做好未成年人保护工作。于规范内容言,涉及校外培训监管的立法规定较为原则、抽象,缺乏明确性与可操作性。例如,虽然《民办教育促进法》第65条将“其他民办教育机构”纳入民办学校,但《民办教育促进法》及其实施条例均主要围绕学历教育民办学校展开,并无关于校外培训机构的具体操作性规定。从实践层面看,当前的校外培训机构监管主要是依据政策文件开展大规模的专项治理行动。虽然政策与法律相比更加灵活、高效,但其在科学性、稳定性上难以保证,也缺乏明确的实施保障和评估机制 ⑥ 。校外培训机构治理的域外实践表明,建立完善的立法体系具有重要意义。日本自1949年颁布《社会教育法》起,便开始将校外培训纳入立法规制范围。培训机构在日本被视为特定的服务性产业由经济产业省负责,通过《特定商业交易法》《地方公务员法》等分散立法形成了完整的制度体系。韩国和我国台湾地区则更进一步,分别出台了《私立教育机构设立、经营及课外辅导法》及《补习及进修教育法》,就校外培训机构的设立、运营及监管等进行了详细规定。我国校外培训治理的长期实践也已经证实,尽管依据政策文件的“专项治理”可在短期内取得明显效果,但它无法持续、全面、根本地解决校外培训机构监管问题 ⑦ 。无论基于法律治理相较于政策治理的比较优势,还是校外培训治理的域外经验和本土实践,我国校外培训机构的治理均应从政策干预迈向法律主治,形成稳定、持续的常态化监管 ⑧ 。(二)监管机制:从行政管理到合作治理当前的校外培训机构监管主要采取以政府为中心、自上而下的管理模式。此种行政管制型的监管模式存在成本昂贵、程序繁杂、过于依赖政府部门、难以实现监管创新等局限 ⑨ ,不仅面临高额的行政成本,而且难以取得理想的规制效果。因此,在校外培训机构监管实践中,各国越来越重视充分发挥学校、家长、行业协·2 5 1·①②③④⑤⑥⑦⑧⑨孙伯龙:《我国校外培训机构的市场准入管制转型:理论与路径》,《教育学报》, 2018 年第 4 期。李曼,刘熙:《民办教育培训机构的治理困境与政策应对》,《中国教育学刊》, 2018 年第 7 期。薛二勇,李健,张志萍:《校外教育培训治理的形势、挑战与路径》,《中国电化教育》, 2021 年第 8 期。俞可平:《治理与善治》,社会科学文献出版社, 2003年,第10页。张镭:《迈向共生型的社会规则交往:善治理念与当代中国社会规则交往模式的更新》,《法制与社会发展》, 2007 年第 3 期。邢会强:《财政政策与财政法》,《法律科学(西北政法大学学报)》, 2011年第2期。周翠萍:《论校外培训机构的特点、问题及定位监管》,《教育科学研究》, 2019年第10期。马佳宏,覃菁:《基于供需偏差分析的校外培训机构治理探寻》,《现代教育管理》, 2018 年第 11 期。Richard Stewart.A New Generation of Environmental Regulation , Capital University  Law Review , 2001 ( 1 )

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 会等主体的治理功能,力图实现校外培训机构的合作治理。例如,日本建立了成熟的行业自律机制,由行业协会负责准入审批、培训机构认定、教师资格认定、教学标准设置等重要事项,使其在校外培训机构监管中扮演重要角色。欧美国家则重视发挥学生及家长的治理作用,通过消费者权益保护机制来实现校外培训行业的市场化调节。善治的参与要素提倡多元主体的协同共治。校外培训机构的监管不应只是自上而下的垂直监督,而应是各个监管主体的合力治理,即将政府部门、非政府组织、社会大众及某些个体融入治理网络中,形成多维互动的监管网络。具体而言,校外培训机构的合作治理既要求各个政府部门的协调配合,还要求政府部门与学校、家长及其他社会团体等建立广泛协作关系 ① 。政府层面,校外培训机构的监管涉及课程内容、广告价格、财务税收等多个方面,需要教育、商务、税收等各个部门沟通协作,建立起跨部门联合执法机制。学校层面,各级学校可通过提高课程质量、增加课后服务、管理教师兼职等来...

篇四:双减下的英语培训机构

别 关 注Teacher   Education   Forum · 教师教育论坛 13      “双减”政策后校外培训机构如何再进行教育焦虑贩卖?——— 一项以 A校外培训机构为个案的教师课堂话语分析◎ 谢欣荷摘   要  2021 年 7 月 19 日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发 《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,表明了国家治理校外培训机构的决心。整治的主要原因是校外培训机构基于盈利的目的在社会上宣扬和贩卖焦虑,加重了学生和家长的负担。该政策的出台对改善这一现象产生了积极的正面影响。然而,基于 A 校外培训机构为个案的教师课堂话语分析后发现,校外培训机构通过多种手段打政策 “擦边球”,依然在课堂中制造和散播焦虑。对此,通过提升学校教育的教学质量,丰富学校教育的内容,注重学生的个性需求并增加学生的可选择性,进而让学校教育在教育市场中居于绝对领导地位,是解决校外培训机构贩卖教育焦虑问题的根本出路。关键词   “双减”政策;校外培训机构;教育焦虑;教师课堂话语;批评话语分析中图分类号  G464文献标识码  A文章编号  2095 - 5995 ( 2021 )

 10 - 0013 - 04一、问题的提出早在 2018 年,国务院办公厅就发布了 《关于规范校外培训机构发展的意见》,该意见提到:

 “一些校外培训机构违背教育规律和青少年成长发展规律,开展以 ‘应试’为导向的培训,造成中小学生课外负担过重,增加了家庭经济负担,破坏了良好的教育生 态,社会反映强烈。”[ 1 ] 这一方面说明,因教育造成的社会焦虑早已经受到了国家的高度重视。教育焦虑不仅会影响中小学生的身心健康发展和教师的职业生态,还会直接造成过重的家庭经济负担,进而影响到每一个家庭的幸福感。另一方面说明,教育焦虑现象在很大程度上与校外培训机构的焦虑贩卖有关。例如,校外培训机构过度宣扬培训效果, “不要让孩子输在起跑线上”等广告的宣传营销策略潜移默化地使得整个社会充斥着焦虑和不安。为此,国家在今年陆续颁布一系列政策,制定了一系列措施来为学生和家长减负,如制定学生寒暑假托管政策,成立校外教育培训监管司,等等。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的 《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》 (简称 “双减”政策)指出:

 “深化校外培训机构治理,……构建良好教育生态,有效缓解家长焦虑情绪,促进学生全面发展,健康成长。”[ 2 ] 由此可见,国家的整治决心之强烈。然而,政策出台之后达到了预期减负的效果和期望了吗?为解答这一问题,笔者将以个案研究的方式,从校外培训机构的课堂着手对此问题进行分析和探讨。首先,笔者将描述当前培训机构在国家 “双减”政策的背景下,其教学质量监管工作的具体开展现况;接着,再具体聚焦教师的课堂教学话语,分析校外培训机构如何迂回地打着 “擦边球”以继续制造社会焦虑,增加学生和家长的负担;最后,基于减负的目的对未来的教育改革和研究做出展望。二、研究设计(一)研究对象本研究采用目的性抽样的方法,选择校外培训机构 A为研究对象。

 A 机构是我国知名大型互联网企业旗下的一个品牌机构,旨在打造全球领先的教育科技公司。选择 A 机构的原因在于,监管问题对培训机构而言是较为隐私的话题,研究者若想获得研究所需的数据则需要进入研究对象群体的内部。研究者于 6 月份

 特 别 关 注14       2021年第10期(第34卷)正式以教学质量监管实习生的身份进入了研究对象的教学质控部门并与相关工作人员建立了较为良好的人际关系,能够在不触犯该机构信息安全红线的同时了解其教学工作的开展情况。此外,研究者实习工作的主要内容是监课以及给教师直播课堂评教打分。基于检查工作的需要,研究者能够接触到足够真实的一手文本和影像资料以便研究的开展。(二)批评话语分析批评话语分析是一种话语分析方法。

 “它旨在透过表面的语言形式,揭露意识形态对话语的影响,话语对意识形态的反作用,以及两者是如何源于社会结构和权势关系,又是如何为之服务的。”[ 3 ] 本研究即以批评话语分析的方法分析校外培训机构教师在课堂中使用的话语,揭示教师话语背后隐藏的价值观和意识形态,进而探究校外培训机构教师的课堂教学用语是如何反作用于社会意识形态的。三、研究结果分析(一)

 “双减”政策背景下校外培训机构教学质量监管工作的开展现况教学质量检查标准由该机构的质控部门预先制定,主要涉及教案、作业、教材、录课和直播课五个方面。笔者在参与质控周会和日常工作中发现该机构主要围绕两个方面对教学质量展开检查:第一是不能有违背国家政策的内容,这体现在教师的课堂教学用语能否通过政府部门的规范查处是检查视频课的重点内容之一,这一项检查被称作 “合规话术质检”,如教师在课堂上不能说 “上课”“天才” “幼小衔接” “关键期”等敏感词。若教师不经意间说了这样的词语,质检人员则要想办法在不影响教学视频连贯性的前提下将出现含有敏感词的部分剪去,如果情况严重则通知教师重新录制。第二是以迎合家长 (消费者)的喜好为准绳展开质量检查,其直接目的是为了卖出更多的课程,如在每周周会上被提及最多的问题是 “你觉得这个老师上的这节课家长会满意吗?”及 “那我们怎么改才能减少家长的投诉和退课呢?” FQ 老师还这样说道:

 “那教师绝对不能早退的呀!你想家长花钱买了我们的课,迟到了不是让家长觉得自己亏了吗?而且我们中途也必须下课,同时要关闭摄像头。因为如果老师不关闭摄像头,小朋友就会跟老师聊天,这样家长会以为还在上课,一节课的时间就太长,家长会认为自己的小孩集中不了这么长时间的注意力,还有的家长会担心自己孩子的眼睛出问题,可能就会退课。”2018年,国务院办公厅发布的 《关于规范校外培训机构发展的意见》明确了校外培训机构的作用和定位:“面向中小学生的校外培训机构 (以下简称校外培训机构)开展非学历教育培训是学校教育的补充,对于满足中小学生选择性学习需求、培育发展兴趣特长、拓展综合素质具有积极作用。”[ 4 ] 今年的 “双减”政策又进一步地将 “现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构”[ 5 ] ,但是一些培训机构依旧以商业盈利定位自身,而以经济利益为先则会使教学质量标准的制定围绕 “如何让家长购买更多的课以实现更有效的盈利”进行考量。基于此,当教师的课堂出现质量问题时,质检人员首先想的是怎样将视频的制作成本降至最低,而非教师教学质量本身的提升。此外,观察该机构的教师评分表会发现:教师的师仪和语言这两项相对表浅却可以直接被家长所关注到的部分共占了31分 (满分为100分),自我介绍和课前游戏等非正式授课内容占10分。这些未触及教师教学质量根本的内容占比近半,足以反映出该机构关注的并非全部是教育教学的内在实质质量。基于以上分析,教师个人内在的教学品质、教学风格等发挥空间受限。一方面为了最大限度地避免因教师出错而使家长不满意的情况发生,另一方面也为了更高效 (降低成本)地培训教师,该机构严格要求教师按照由课程培训师统一设计的教案上课,而授课教师不参与教案设计。课堂中的每一个环节具体要进行哪些提问以及采用怎样的教学提问方式都有详细的规定,教师要严格且精确地执行。教师课堂质检表中各维度的评分标准直接与教师是否执行了教案挂钩,如果教师执行了教案但学生没有理解,教师尚能得到一部分分数;但如果教师未执行教案,即便学生理解了,教师的评分依旧按照零分处理。在这番规定下,虽然评教系统中有三百多位教师,但他们的课堂基本没有差别。以上种种均表明:该机构教学质量高标准的本质是在不违反政府部门规定的情形下尽可能地让家长愿意消费。(二)话语分析视角下校外培训机构教师在课堂中的焦虑贩卖现状从教学质量监管的日常工作情况来看,该培训机构及教师都受到了政策的影响。政策制定的目的之一是为了缓解校外培训机构人为促成教育焦虑的局面。该培训机构在政策出台后就组织全体教师进行了合规学习培训,并在公司内部工作软件中持续向相关工作人员推送合规话术培训课程,即便这是为了规避被查处的风险,但也使教师在课堂中避免使用了一些明显具有焦虑贩卖倾向的词语,如在公司文件中明令禁止

 特 别 关 注Teacher   Education   Forum · 教师教育论坛 15      提及 “蜕变”“突破” “高效” “速度”等词,这已经能够起到一定的抑制焦虑散播的作用。此前,该培训机构的教师为了能够卖出更多的课程或让更多的家长续课,常常使用具有承诺倾向的词语,这些话语直击家长的内心,满足了家长培养孩子的目的和需求。然而这些话 语 却 不 经 意 间 散 播 了 焦 虑,其 背 后 暗 含 的 是“不上这个课,孩子就很难达到这样的水平”和 “别的孩子都在上这个课,如果自己的孩子不上就落后了”等意涵。因此,该机构将这些明显具有贩卖焦虑嫌疑的词句列入日常的合规词质检内容,这说明 “双减”政策在很大程度上减小了培训机构在社会上散播焦虑的力度。此外,政策的出台受到社会各界的关注,甚至很多家长对合规词也非常敏感,如笔者在工作期间收到家长举报老师在课堂上提及 “天才”一词的信件,这无疑证明了 “双减”政策的出台确实起到了显著的效果。然而细究该机构的行为,我们可以发现该机构机械地打 “擦边球”,其教师在课堂中依旧给学生和家长施加无形的压力,具体有以下表现:1.课堂高度模式化,强调技巧教师上课需严格执行由培训师预先统一制定的教案,如教师在课堂中统一用教案规定的 “宝贝”来称呼学生,用同样的课前游戏来吸引学生,连课堂总结话语也按照教案预先设定的结束语进行背诵。这样模式化的课堂之所以能顺利运行,其背后的逻辑是:培训机构将系统化的知识进行碎片化的切割后,让学生在课堂中学习一个个有模式且易习得的知识点,学生通过机械地重复训练以达到习得解题技巧的目的。笔者在观课时发现:各类思维课程的教师虽按要求不布置作业,但都不断强调孩子要与家长一同重复练习以达到熟悉知识的效果。这其实加重了学生和家长的压力,学生需要花更多的课外时间去练习以最大限度地使得花钱报的班能达到预期成效,而家长也需要花更多的时间陪同孩子训练以让孩子不落后于他人。此外,这样的学习不仅在短期上见效迅速,还更容易让家长因能够直观地看到孩子的学习成效而感到安心和满意。然而从长远来看,学生通过记忆技巧,抑或是练习技巧学习知识势必会造成思维机械化。技巧性的学习能很好地迎合应试的需求,而技巧又能通过参加校外培训班直接习得,自然使得不愿意孩子因为没报班而落后于他人的家长更想花钱送孩子去校外培训机构补习,由此使得整个社会的焦虑氛围难减。2. 表面功夫做足,应付检查自政府部门发布相关政策后,该机构的教学质量监管工作以及教师教学工作的重心之一便是精确解读政策以规避被查处的风险,做足表面功夫以应付检查。教学质量监管工作人员将教师在课堂中不小心说出的违规词进行机械地剪辑以达到既能降低教学视频制作成本,又能避免被相关部门查处的目的。然而,教师的话语有其内在的逻辑关联,机械地剪辑并不能从根本上消除教师话语的问题,甚至还会降低课堂连贯性。例如,一个教学视频中的教师在上课前使用的引入话语是:

 “宝贝们,大家好呀!今天我们上的课是 《 ××× 》,在上课之前我们先来复习一下上一次我们所学习的内容,上一次老师跟大家一起学习了……”因为 “课”和 “复习”是违规词,所以需要将 “今天我们上的课是 《 ××× 》,在上课之前我们先来复习一下上一次我们所学习的内容”这句话剪掉,留下 “宝贝们,大家好呀!上一次老师跟大家一起学习了……”,虽然表面上这句话依旧通顺,但本质上复习前一节课的内容与这节课将要学习的内容关联密切,该教师在最开始就告知学生这节课的学习内容,其原因是在复习环节中需要多次连接旧内容,机械地剪辑反而使得整段话的内在逻辑有所割裂。况且,话语是内在想法的传达,即便剪辑掉了教师说的 “课”和 “复习”这两个词语,但剪不掉教师的内在想法和思路。显然,该机构在解读政策时并不关注政策制定的含义和目的,其关注点在于如何玩弄文字游戏以避免被查处,培训的内核未变,焦虑的情绪也随之渗透。3.变相超前教学,加大思维难度超前教学是校外培训机构最常用的教学策略之一,让孩子提前学习学校的教学内容既为培训机构系统化地备课提供方便,又有利于宣传培训机构的教学效果。然而,超前教学实际上并没有实质性地起到促进孩子成长的效果:从知识上来说,培训机构的教学内容在之后的学校学习中本就会涉及,只是稍微晚一点而已,这并没有促成知识量上的累积。从学习品质上来说,校内的知识体系由相关专家依据孩子的身心发展阶段精心设计,如果孩子未达到一定的心智阶段,就很难掌握相应的知识。如果孩子在校外培训机构提前学习时难以学会知识,他们的自信心就会受到打击;如果孩子在校外培训机构能够提前学会知识,则又会造成因日后在校内学习重复的知识点而使其感到无聊,进而影响其专注力的发展。因此,从长远来看,超前教学不利于孩子身心的健康成长,不仅牺牲了孩子的休息时间,还给孩子带来更沉重的心理负担,而家长花费了大量的时间和高昂的经济成本却并没有真正达到促进孩子学习进步的目的,反而加重了焦虑情绪。为此,“双减”政策明确规定了校外培训机构不得超前教学。

 特 别 关 注16       2021年第10期(第34卷)对于 “双减”政策,该机构做了一些教学话术的调整,如不允许教师在课堂中说 “年级”“做铺垫”“幼小衔接”等带有预先学习倾向的词语,甚至该机构将 “数学”一词全面替换为 “思维”一词。...

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