培训机构双减政策内容7篇

培训机构双减政策内容7篇培训机构双减政策内容　关于双减政策解读77篇　关于双减政策解读一　最近双减政策的出台，在社会上引起广大市民热议。如今大多数的家长在各种负担的压迫下，使得孩子下面是小编为大家整理的培训机构双减政策内容7篇,供大家参考。

培训机构双减政策内容7篇

篇一：培训机构双减政策内容

双减政策解读 7 7 篇

　关于双减政策解读一

　最近双减政策的出台，在社会上引起广大市民热议。如今大多数的家长在各种负担的压迫下，使得孩子的教育成了一场长跑马拉松比赛，争先恐后地希望孩子能抢跑在起跑线上，孩子们也日复一日的承受着沉重的教育压力，长期以往，孩子的身心发展会受到阻碍。

　教育内卷化，成为我国中小学教育问题的重点。于是，国家教育部新出台“双减政策”，为学生家长和学生减轻身上的教育负担，让学生高效学习。

　有着上下五千年文化历史的**人，是很善于做减法的。特别是道派。一部只有 5000 字的《道德经》却包含了宇宙所有事物的真相。道家推崇“无为而治”，学会放开，不做任何谋划，让百姓自力更生，丰衣足食，国家不必插手。佛家思想贯彻放下的理念，尽管其来源已经无从考究了，但在**的影响力巨大。佛家放下还是道家放手，归根结底，都是在做减法罢了。如果做加法，一味地只添不删，就好比如衣柜里的衣服，逐渐堆叠衣橱，后来却没有可以用的。加法还

　是减法，大家都明白其中的利与弊。然而在孩子的学业上还是选择只做加法。

　如今，“双减政策”出台了，“减法”终于开始运算了，孩子的学习负担和校外辅导真的要不见了。然而家长们之前天天抱怨孩子的学业压力重，如今政策出台后才发现自己是言不由衷罢了。

　依我来说，教育部的双减政策是否能做到全面推行，最关键的是大家的观念问题。

　“双减”政策出台，家长纠结：到底谁在口是心非

　针对观念问题，需要考量三个方面：

　首先，主管部门对政策的执行力度是否强硬，能不能令行禁止；

　其次，学校和教师的对于政策背后的教育观念能否认可，过去的应试教育思维能否抛弃，从而让教学质量和教学效率水涨船高；

　最后，家长能否真正理解双减政策的“好处”，让孩子到应试教育到素质教育的改变。

　这三个问题，最核心的也是最难的就是家长能否理解双减。至于主管部门和学校方面，只要思想和措施统一，有所作为，措施直接有效，便不是问题。

　无论出于哪个角度考虑问题，家长们的想法终究是最复杂的，意料之中的难以统一想法。那么又该如何解决问题呢？

　家长们都明白，减负对于孩子而言无疑是利大于弊。然而内卷式竞争还是存在的，每个家长在潜意识里都会帮自己的孩子划分竞争者，如果其他孩子都选择补习班，那自己的孩子也不甘落后，家长们认为起跑线至少一致。

　理论上，学生们都不参加补习班，家长和学生都能如释重负，这样在起跑线上大家的统一的，这是一个多赢的做法。然而实际上，家长们心里都有“小心机”。如果不能掐灭这些想法，补课还是一对一家教，都会死灰复燃，双减政策最后也只是徒劳无功罢了。社会飞速发展，家长们的教育观念也应该进步更新了。能考上清华北大的学生，无一例外都是

　运动学业都能兼顾的。一直以来，学习的时长从来不是衡量好成绩的标准。让孩子参考班里的学霸，有哪个是透支疲劳度来学习的呢？或许初中的时候，只要你勤奋废寝忘食，就能取得好成绩；但是上到高中，学习负担骤增，难度加大，仅凭努力已经无法高效学习了。

　校外的教培机构或者一对一家教，只是在给孩子的教育做加法，一层一层地往孩子身上加，孩子最后只会被压垮。

　课堂上的教学内容重复，只是让学生机械地接受课程知识，对提升学习能力毫无帮助可言。大多数校外的补习班之所以能让学生提高成绩，是因为学生辅导的是“课前知识”，机构给孩子进行知识预习，在课程上赶超其他同学的进度，因此在新学期之际孩子的成绩得到了提高。但是高分的成绩真的能立足不倒吗？真的代表了学生学习能力吗？

　如果需要举一反三的时候，这样的学生只能盲人摸象了。并且盲目地给孩子报补习班，只会让孩子的脑子超负荷运行，到了关键时刻，孩子或许就无计可施了。

　总结：

　双减政策的出台，让学生家长喜忧参半，孩子的学习压力终于得到了减轻，同时又担心孩子的学习成绩会停滞不前，甚至出现倒退的情况。希望家长们调整心态，将教育重心转移到家庭教育上，培养孩子的良好的学习习惯和生活作息。

　既然双减政策已到来，船到桥头自然直，不必犹豫不决。减法未必是一件坏事，反而会有意想不到的收获。

　关于双减政策解读二

　7 月 24 日，国家出台双减政策，据说对教培行业影响极大。

　看完文件后，我感觉这个政策是想解决这些问题：

　1、避免“内卷”。教育培训机构乱象丛生。教育培训机构在资本的裹挟下，越来越严重地“绑架”义务教育。广大人民群众怨声载道，苦不堪言，但也只能被内卷。所以，国家规定现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构；学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作。不可以做广告。

　 2、避免揠苗助长。很多机构提供机会给孩子超前学习和超纲学习，提前起跑。学生负担很重。不利于她们有规律，有质量的学习。

　3、避免学生学业负担重。明确禁止了培训机构不能在法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。让学生有更多时间去发展艺术和体育特长。有利于学生的个性发展。

　4、加强对教育培训机构的审核与监管，不让不合格的机构有生存的机会。

　在读双减政策的时候，我内心是一直给这个政策点赞的。

　1、明确规定培训机构不让做广告。培训机构请明星代言花了很多钱真的不应该。把这些钱用心的投入教研，提高教学质量多好。教育机构靠口碑推广才是良性的。

　2、学困生没有完成作业也要休息。线上培训不能超过晚上 9 点。保护学生休息的权利和眼睛视力。

　3、鼓励有条件的学校在课余时间向学生提供兴趣类课后服务活动，供学生自主选择参加。让学生童年里不全是成绩成绩成绩！

　真正去引导它们快乐的成长和学习。

　4、鼓励学校做好有质量的课后服务。

　政策真的很好。但是希望不要出现“上有政策，下有对策”滥竽充数的现象出现，真正落实好！

　关于双减政策解读三

　双减政策的目的，在于让教育回归本真，形成以家庭教育为基础、学校教育为基石、社会教育为补充的一个良性循环和互动的大教育环境，更好的为国家培养高质人才。

　一、自由发挥的教育需要被扶正

　**的成长是自由发挥的，就像这些年的校外教育培训机构，实现野蛮式增长，2020 年全年在线教育融资总金额超过539.3 亿元，较 2019 年的 146.8 亿元同比增长 267.37％，为近五年最高，且超过了过去四年的融资总金额。

　这些数据说明了：

　1、教育市场的确非常大，且人民对于教育的需求多且高；

　2、资本市场在快速扩张，甚至开始主导校外教育培训机构。

　3、之前的文章提到过：大的教育观应该是以家庭教育为基础、学校教育为基石、社会教育为补充的。近年来急速扩大校外机构无疑打破了这种微妙的教育环境，在社会环境快速发展和被刻意营造焦虑的背景下，校外培训机构瞬间就登顶了，连学校也远远不及校外培训威望高，这是多么可怕的认知？！

　这些认知，主要表现在：除去学校学习外，大部分孩子都有兴趣班、各式各样的培训班，甚至有的干脆放弃学校的教育，去专门的校外机构学习；孩子的成绩不好，第一时间想到的是请家教；听到/看到同龄的孩子报了什么辅导班，就要为自己的孩子也要报上，这些都是学校教育无法提供的。

　教育这棵小树被外力压弯了脊梁，“双减”政策正在为教育扶正，回归良性的大教育环境。

　二、“双减”政策应该正确解读

　“双减”政策不是为了让校外教育机构彻底消失，而是规范化严格管理。人不能一概而论，机构也是一样的道理，所以不必人人自危。近年来校外教育的培训市场的快速扩张，导致了学校教育慢慢在整体教育的占比中失衡，教育的失衡对整个教育来说无疑是可怕的，要想改变这种现状，“双减”政策就是最好的手段。

　芯片被“卡脖子”，科技发展遇到阻碍，近乎于纯模仿式的科学研究，已经满足不了现在我国经济发展对人才的需求。为了保证我国有充足的优秀人才，教育是重中之重。

　三、规范化制度化科学化，是国家发展的象征

　我国古代历史上官吏筛选的途径主要从先秦的世袭制，到秦汉至魏晋南北朝的荐举制，再到隋唐至明清的科举制，一步步的在人才的筛选上进行重大改，科举对国家、社会和人才的发展都有了明显的成绩。

　现在的我国也正经历着这样的过程，经历过整改和磨合，然后朝着健康和良性循环发展。将校外培训机构规范化、制度化、科学化，让校外教育重归补充之位。

　四、积极推动校外培训企业改/转型

　校外教育是社会教育大的构成部分，整体大的教育是由家庭教育、学校教育和社会教育相辅相成的，缺一不可。

　试想一下，如果将现有的校外教育机构全部取缔，社会教育必然遭受重创，短时间内恢复无望，等待新的社会教育重新发挥作用，尚无归期。

　所以，校外机构要积极推动企业改和转型，接受国家监管，严格遵守规范，严加管理。

　积极配合政策，探索探索转型之路，拒绝打擦边球！切勿心存侥幸，偷梁换柱！！！

　关于双减政策解读四

　近日，**中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，要在一年内使学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻，三年内使各项负担显著减轻，教育质量进一步提高，人民群众教育满意度明显提升。

　近年来，按照党中央、国务院决策部署，各地深入开展减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担（以下简称“双减”）工作，取得了积极成效。但是，“当前，义务教育最突出的问题，是中小学生负担太重。”北京师范大学资深教授顾明远说，学生整天埋头于作业，睡眠不足，又缺乏锻炼，体力下降。“有一位校长告诉我，有的高中学生，单杠引体向上做不了几个，跑步会昏倒。这样下去，国民体质下降，令人担忧。”

　那么，“双减”的工作目标将如何实现？教育部相关负责人以及部分专家对《意见》进行了深度解读。

　一、减少作业总量提高作业质量

　当前，一些学校存在作业数量过多、质量不高、功能异

　化等突出问题，“双减”工作之一就是要减轻学生不合理的作业负担。

　教育部相关负责人介绍，《意见》通过健全作业管理机制、完善作业管理办法、合理调控作业结构、建立作业校内公示制度，坚决防止学生书面作业总量过多；通过系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业，布置分层作业、弹性作业和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业；通过教师切实履行好作业指导职责，指导小学生在校内基本完成书面作业、初中生在校内完成大部分书面作业，并及时做好反馈，不得要求学生自批自改作业。“布置作业或批改作业属于学校教育的范畴，所以《意见》要求严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业，不给家长增加额外负担。”教育部相关负责人说。

　学校开展课后服务既可有效解决家长接送难题，同时也可以提供更多适合学生健康成长的服务内容。不过，当前部分学校的课后服务还存在服务时间偏短、经费保障不到位、吸引力还不够强等问题。

　为此,《意见》规定，学校的课后服务结束时间原则上

　不早于当地正常下班时间，初中学校工作日晚上可开设自习班。学校的课后服务还要满足学生个性化需求，既要指导学生认真完成作业，还可以对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间。另外，也要通过开展丰富多彩的科普、文体等兴趣小组及社团活动，丰富学生的学习生活。

　二、学科类校外培训机构不得上市融资严禁资本化运作

　“受功利驱使和资本裹挟，为数不少的中小学校外培训机构尤其是面广量大的无资质培训机构，偏离了公益性办学宗旨，迎合一些不合理的社会需求，无视教育规律和学生身心发展特点，以应试为导向、以提分为目的，采取抢先学、超纲教、反复练等方式，纷纷面向在校学生特别是义务教育学段学生过度开展升学和考试学科知识培训。这不仅加重了学生课业负担、加剧了全社会教育焦虑感，也一定程度冲击了素质教育、干扰了中小学校正常教学秩序。”上海市教科院民办教育研究所所长、研究员董圣足说。

　针对这些问题，《意见》提出要全面规范校外培训行为，要求各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校

　外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构，对线上学科类培训机构改为审批制；对非学科类培训机构，要求各地区分体育、文化艺术、科技等类别，明确相应主管部门，分类制定标准、严格审批；《意见》特别明确，学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作，已违规的，要进行清理整治。

　三、减轻学生负担根本之策在于提高学校教学质量

　“减轻学生负担，根本之策在于全面提高学校教学质量，做到应教尽教，强化学校教育的主阵地。只有学校教育最大限度满足学生的需求，让学生在校内学足学好，家长才能不给孩子报班参加校外培训。”北京师范大学教授、国家教育咨询委员会委员钟秉林说。

　为此，《意见》明确提出，要通过积极开展义务教育优质均衡创建工作，促进新优质学校成长，积极推进集团化办学、学区化治理和城乡学校共同体建设，扩大优质教育资源。同时，做强做优免费线上学习服务，提供高质量的专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源。

　课堂是教育教学的主阵地，《意见》要求学校开齐开足

　开好国家规定课程，严格按课程标准零起点教学，做到...

篇二：培训机构双减政策内容

21年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》政策解读logo 某某中心第一小学校O N J U L Y 2 4 , 2 0 2 1 , T H E G E N E R A L O F F I C E O F T H E C P C C E N T R A L C O M M I T T E E A N D T H E G E N E R A L O F F I C E O F T H E S T A T E C O U N C I L I S S U E D T H E P O L I C Y I N T E R P R E T A T I O N O F T H E O P I N I O N S O N F U R T H E R R E D U C I N G S T U D E N T S " H O M E W O R K B U R D E N A N D A F T E R - S C H O O L T R A I N I N G B U R D E N I N T H E S T A G E O F

　CONTETNES目录01 .双减政策出现背景O V E R V I E W O F T H E C O M P A N Y " S A N N U A L P R O J E C T S I T U A T I O N02 .政策出台相关情况O V E R V I E W O F T H E C O M P A N Y " S A N N U A L P R O J E C T S I T U A T I O N03 .双减相关政策解读O V E R V I E W O F T H E C O M P A N Y " S A N N U A L P R O J E C T S I T U A T I O N04 .政策社会影响意义O V E R V I E W O F T H E C O M P A N Y " S A N N U A L P R O J E C T S I T U A T I O Nlogo 某某中心第一小学校

　logo 某某中心第一小学校PART 01双减政策出现背景O V E R V I E W O F T H E C O M P A N Y " S A N N U A L P R O J E C T S I T U A T I O N

　双减政策出现背景O V E R V I E W O F T H E C O M P A N Y " S A N N U A L P R O J E C T S I T U A T I O N“ 双减 ” 指要全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担。政策背景作业是学校教育教学管理工作的重要环节政策背景其中，要求分类明确作业总量。政策背景是课堂教学活动的必要补充。政策背景

　双减政策出现背景O V E R V I E W O F T H E C O M P A N Y " S A N N U A L P R O J E C T S I T U A T I O N0 1 0 2 0 3 0 4做作业，是个学生就跑不了。

　问题是，目前一些学校作业数量过多、质量不高、功能异化政策背景既达不到温故知新的效果，又占用了学生正常的锻炼、休息、娱乐时间。政策背景长期以来，义务教育学校特别是小学存在 “ 三点半 ” 放学现象，这一政策的初衷是为学生减负政策背景但没想到，校内减负校外增负，而且校外增加的负担处于失控、失管的状态。政策背景

　双减政策出现背景O V E R V I E W O F T H E C O M P A N Y " S A N N U A L P R O J E C T S I T U A T I O N• 2021年4月26日，教育部印发《关于加强义务教育学校作业管理的通知》，将禁止留作业作为校外培训机构日常监管的重要内容，切实避免“校内减负、校外增负”。政策背景• 2021年5月21日，中央全面深化改革委员会第十九次会议审议通过《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。

　双减政策出现背景O V E R V I E W O F T H E C O M P A N Y " S A N N U A L P R O J E C T S I T U A T I O N《意见》提出，线上培训机构不得提供和传播 “ 拍照搜题 ” 等惰化学生思维能力、影响学生独立思考、违背教育教学规律的不良学习方法。03 02 04 01明确对存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、与学校勾连牟利等问题的机构，要严肃查处。有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担2021年7月24日，为持续规范校外培训（包括线上培训和线下培训）中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》

　双减政策出现背景O V E R V I E W O F T H E C O M P A N Y " S A N N U A L P R O J E C T S I T U A T I O N政策背景有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。政策背景《意见》要求切实提升学校育人水平，持续规范校外培训（包括线上培训和线下培训）政策背景对全面规范校外培训机构进行了明确的规定，释放了营造良好教育生态的信号。

　logo 某某中心第一小学校PART 02双减政策出现背景O V E R V I E W O F T H E C O M P A N Y " S A N N U A L P R O J E C T S I T U A T I O N

　政策出台相关情况O V E R V I E W O F T H E C O M P A N Y " S A N N U A L P R O J E C T S I T U A T I O N2021年7月30日，教育部办公厅发布《关于进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知》2021年8月11日，从教育部网站获悉，国务院教育督导委员会办公室日前印发专门通知，拟对各省“双减”工作落实进度每半月通报一次。相关情况0102

　政策出台相关情况O V E R V I E W O F T H E C O M P A N Y " S A N N U A L P R O J E C T S I T U A T I O N相关情况据悉，各省自 2 0 2 1 年8 月 3 0 日起，每月 1 5日和 3 0 日前相关情况报送 “ 双减 ” 工作落实进度，国务院教育督导委员会办公室在汇总分析后形成专项督导半月通报。相关情况通报重点是各地作业时间达标学校情况、课后服务时间达标学校情况

　政策出台相关情况O V E R V I E W O F T H E C O M P A N Y " S A N N U A L P R O J E C T S I T U A T I O N学科类培训机构压减情况、违规培训广告查处情况和群众举报问题线索核查情况等。相关情况《通知》强调，为加大工作督促力度，推动问题及时整改，国务院教育督导委员会办公室将建立“双减”曝光台相关情况

　政策出台相关情况O V E R V I E W O F T H E C O M P A N Y " S A N N U A L P R O J E C T S I T U A T I O N对该落实、能落实而不落实的工作，或经多次通报仍整改不到位的典型问题，直接在媒体上曝光相关情况2021年8月30日，教育部基础教育司介绍秋季学期中小学教育教学工作时表示，目前，除个别地方暂缓开学外相关情况

　政策出台相关情况O V E R V I E W O F T H E C O M P A N Y " S A N N U A L P R O J E C T S I T U A T I O N相关情况全国绝大部分地区中小学、幼儿园将于 9 月 1 号安全正常开学。相关情况今年秋季学期是中小学全面落实 “ 双减 ” 有关部署要求的第一个学期

　logo 某某中心第一小学校PART 03双减相关政策解读O V E R V I E W O F T H E C O M P A N Y " S A N N U A L P R O J E C T S I T U A T I O N

　双减相关政策解读O V E R V I E W O F T H E C O M P A N Y " S A N N U A L P R O J E C T S I T U A T I O N政策解读办公厅印发《北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》政策解读行的北京市教育“ 双减 ” 工作新闻发布会上，北京市委教育工委副书记政策解读2 0 2 1 年 8 月 2 5 日，在北京市人民政府新闻办公室举行政策解读市教委新闻发言人李奕介绍，新的学期，北京市将大面积

　双减相关政策解读O V E R V I E W O F T H E C O M P A N Y " S A N N U A L P R O J E C T S I T U A T I O N2021年8月31日，北京市人民政府新闻办公室举行北京市教育“双减”工作第三场新闻发布会北京市教委：不要求家长检查批改作业，不要求学生自批自改作业。2021年8月25日，为全面落实“双减”工作部署，上海市教委出台继续加强作业管理

　双减相关政策解读O V E R V I E W O F T H E C O M P A N Y " S A N N U A L P R O J E C T S I T U A T I O N政策解读升级课后服务、促进优秀教师流动等多项举措，强化学校教育主阵地作用促进学生全面发展、健康成长。按照 “ 学生愿留尽留全覆盖、工作日全覆盖 ”上海新学期义务教育课后服务将推行 “ 5 + 2 ” 模式

　双减相关政策解读O V E R V I E W O F T H E C O M P A N Y " S A N N U A L P R O J E C T S I T U A T I O N政策解读01政策解读02政策解读03政策解读042 0 2 1 年 8 月，成都市教育局印发通知，开启了 “ 双减 ” 试点校外培训机构治理工作督办暨专项整治行动 “ 回头看 ” 。2 0 2 1 年 8 月，内蒙古自治区教育厅设置校外教育培训监管处，推动 “ 双减 ”工作落地落实。双减 ” 直接限制了学科类校外培训机构的规模，缩减了其进行课外培训的时长对校外培训机构而言可谓是影响巨大。然而，治教培机构易，治教育焦虑难。

　logo 某某中心第一小学校PART 04政策社会影响意义O V E R V I E W O F T H E C O M P A N Y " S A N N U A L P R O J E C T S I T U A T I O N

　政策社会影响意义O V E R V I E W O F T H E C O M P A N Y " S A N N U A L P R O J E C T S I T U A T I O N“双减”政策的实施，让教育行业大洗牌，大浪淘沙下，不少培训机构纷纷转向家长们在长出一口气的同时，还有一部分人有点乐不起来了，那就是师范生相关人士表示，近几年“教师岗”备受推崇，以至于教资考试的热度也不断攀升

　政策社会影响意义O V E R V I E W O F T H E C O M P A N Y " S A N N U A L P R O J E C T S I T U A T I O N不少人觉得即便不去公立学校任教，在教育培训机构当个老师也是不错的。

　“ 双减 ” 政策来临。社会影响“双减”直接限制了学科类校外培训机构的规模，缩减了其进行课外培训的时长。01对校外培训机构而言可谓是影响巨大。然而，治教培机构易，治教育焦虑难。正如许多家长所担忧的02

　政策社会影响意义O V E R V I E W O F T H E C O M P A N Y " S A N N U A L P R O J E C T S I T U A T I O N• 如果学生没有在学校享受到高质量的教育，没有改变现有的教育资源不均衡现状，教育领域内的“剧场效应”就不会消解社会影响对培训的需求可能还会通过其他手段满足。守住学校这一主阵地就是守住“双减”的底线国务院教育督导委员会办公室在汇总分析后形成

　政策社会影响意义O V E R V I E W O F T H E C O M P A N Y " S A N N U A L P R O J E C T S I T U A T I O N社会影响“ 双减 ” 政策的实施，让教育行业大洗牌，大浪淘沙下社会影响双减 ” 政策来临，或将使教资考试出现短暂的降温现象。社会影响不少培训机构纷纷转向。

　家长们在长出一口气的同时

　2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》政策解读logo 某某中心第一小学校O N J U L Y 2 4 , 2 0 2 1 , T H E G E N E R A L O F F I C E O F T H E C P C C E N T R A L C O M M I T T E E A N D T H E G E N E R A L O F F I C E O F T H E S T A T E C O U N C I L I S S U E D T H E P O L I C Y I N T E R P R E T A T I O N O F T H E O P I N I O N S O N F U R T H E R R E D U C I N G S T U D E N T S " H O M E W O R K B U R D E N A N D A F T E R - S C H O O L T R A I N I N G B U R D E N I N T H E S T A G E O F

篇三：培训机构双减政策内容

减政策解读关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见主讲人：XXX 时间：2021年XX月XX日

　2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。颁布实施

　目录1总体要求2全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担3提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求4坚持从严治理，全面规范校外培训行为5大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好6强化配套治理，提升支撑保障能力7扎实做好试点探索，确保治理工作稳妥推进8精心组织实施，务求取得实效

　第一章总体要求关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见

　指导思想全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着眼建设高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

　工作原则保障学生休息权利，整体提升学校教育教学质量，积极回应社会关切与期盼，减轻家长负担；坚持依法治理、标本兼治，严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定，加强源头治理、系统治理、综合治理；坚持政府主导、多方联动，强化政府统筹，落实部门职责，发挥学校主体作用，健全保障政策，明确家校社协同责任；坚持统筹推进、稳步实施，全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定，对重点难点问题先行试点，积极推广典型经验，确保“双减”工作平稳有序。总体要求坚持学生为本、回应关切，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长

　工作目标作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园，校外培训机构培训行为全面规范。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。总体要求学校教育教学质量和服务水平进一步提升

　第二章全面压减作业总量和时长减轻学生过重作业负担关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见

　全面压减作业总量和时长减轻学生过重作业负担校要完善作业管理办法，加强学科组、年级组作业统筹，合理调控作业结构，确保难度不超国家课标。建立作业校内公示制度，加强质量监督。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。健全作业管理机制校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟分类明确作业总量

　全面压减作业总量和时长减轻学生过重作业负担发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计纳入教研体系，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。提高作业设计质量教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。教师要认真批改作业，及时做好反馈，加强面批讲解，认真分析学情，做好答疑辅导。不得要求学生自批自改作业。加强作业完成指导

　全面压减作业总量和时长减轻学生过重作业负担学校和家长要引导学生放学回家后完成剩余书面作业，进行必要的课业学习，从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼，开展阅读和文艺活动。个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝。引导学生合理使用电子产品，控制使用时长，保护视力健康，防止网络沉迷。家长要积极与孩子沟通，关注孩子心理情绪，帮助其养成良好学习生活习惯。寄宿制学校要统筹安排好课余学习生活。科学利用课余时间

　第三章提升学校课后服务水平满足学生多样化需求关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见

　学校要充分利用资源优势，有效实施各种课后育人活动，在校内满足学生多样化学习需求。引导学生自愿参加课后服务。课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间；对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务；初中学校工作日晚上可开设自习班。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。四点要求提升学校课后服务水平满足学生多样化需求保证课后服务时间学校要制定课后服务实施方案，增强课后服务的吸引力。充分用好课后服务时间，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。不得利用课后服务时间讲新课。提高课后服务质量

　课后服务一般由本校教师承担，也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者提供。教育部门可组织区域内优秀教师到师资力量薄弱的学校开展课后服务。依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为，直至撤销教师资格。充分利用社会资源，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用。四点要求提升学校课后服务水平满足学生多样化需求拓展课后服务渠道教育部门要征集、开发丰富优质的线上教育教学资源，利用国家和各地教育教学资源平台以及优质学校网络平台，免费向学生提供高质量专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源，推动教育资源均衡发展，促进教育公平。各地要积极创造条件，组织优秀教师开展免费在线互动交流答疑。各地各校要加大宣传推广使用力度，引导学生用好免费线上优质教育资源。做强做优免费线上学习服务

　第四章坚持从严治理全面规范校外培训行为关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见

　123坚持从严审批机构五大举措坚持从严治理全面规范校外培训行为严禁资本化运作建立培训内容备案与监督制度4严禁学科类培训机构开班时间5学科类收费纳入政府指导价

　1坚持从严审批机构坚持从严治理全面规范校外培训行为各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制2严禁资本化运作学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产；外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。已违规的，要进行清理整治。

　3 建立培训内容备案与监督制度坚持从严治理全面规范校外培训行为建立培训内容备案与监督制度，制定出台校外培训机构培训材料管理办法。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。依法依规坚决查处超范围培训、培训质量良莠不齐、内容低俗违法、盗版侵权等突出问题。4 严禁学科类培训机构开班时间校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。4 学科类收费纳入政府指导价根据市场需求、培训成本等因素确定培训机构收费项目和标准，向社会公示、接受监督。

　第五章大力提升教育教学质量确保学生在校内学足学好关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见

　促进义务教育优质均衡发展大力提升教育教学质量确保学生在校内学足学好地要巩固义务教育基本均衡成果，积极开展义务教育优质均衡创建工作，促进新优质学校成长，扩大优质教育资源。积极推进集团化办学、学区化治理和城乡学校共同体建设，充分激发办学活力，整体提升学校办学水平，加快缩小城乡、区域、学校间教育水平差距。提升课堂教学质量教育部门要指导学校健全教学管理规程，优化教学方式，强化教学管理，提升学生在校学习效率。学校要开齐开足开好国家规定课程，积极推进幼小科学衔接，帮助学生做好入学准备，严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教，确保学生达到国家规定的学业质量标准。

　深化高中招生改革大力提升教育教学质量确保学生在校内学足学好各地要积极完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式，依据不同科目特点，完善考试方式和成绩呈现方式。坚持以学定考，进一步提升中考命题质量，防止偏题、怪题、超过课程标准的难题。纳入质量评价体系地方各级党委和政府要树立正确政绩观，严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。

　第六章强化配套治理提升支撑保障能力关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见

　保障学校课后服务条件各地要根据学生规模和中小学教职工编制标准，统筹核定编制，配足配齐教师。省级政府要制定学校课后服务经费保障办法，明确相关标准，采取财政补贴、服务性收费或代收费等方式，确保经费筹措到位。强化配套治理提升支撑保障能力完善家校社协同机制进一步明晰家校育人责任，密切家校沟通，创新协同方式，推进协同育人共同体建设。做好培训广告管控确保主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不刊登、不播发校外培训广告

　第七章扎实做好试点探索确保治理工作稳妥推进关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见

　明确试点工作要求扎实做好试点探索确保治理工作稳妥推进坚决压减学科类校外培训合理利用校内外资源强化培训收费监管

　明确试点工作要求在全面开展治理工作的同时，确定北京市、上海市、沈阳市、广州市、成都市、郑州市、长治市、威海市、南通市为全国试点，其他省份至少选择1个地市开展试点坚决压减学科类校外培训对现有学科类培训机构重新审核登记，逐步大大压减，解决过多过滥问题；依法依规严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等严重问题的机构。扎实做好试点探索确保治理工作稳妥推进

　强化培训收费监管坚持校外培训公益属性，充分考虑其涉及重大民生的特点，将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理，科学合理确定计价办法，明确收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为合理利用校内外资源励有条件的学校在课余时间向学生提供兴趣类课后服务活动，供学生自主选择参加。课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的扎实做好试点探索确保治理工作稳妥推进

　第八章精心组织实施务求取得实效关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见

　全面系统做好部署扎实做好试点探索确保治理工作稳妥推进明确部门工作责任联合开展专项治理行动强化督促检查和宣传引导

　学习结束谢谢观看关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见

篇四：培训机构双减政策内容

dquo;双减”、“五育并举”的具体内容及给学生、家长、学校带来的变化

　最近教育部门发布的“双减政策”成为家长和老师们关注的热点，与“双减政策”一同落实的还有五项管理细则。有些家长还不太清楚双减政策指什么？双减政策具体的要点和细则？下面就详细介绍一下。

　一、双减政策指什么？

　双减政策是教育部门针对义务教育阶段提出的减负政策，具体指全面压减孩子作业负担，还需要减轻校外培训负担。一减轻作业负担，二减轻校外培训负担。

　1.双减政策一：减轻作业负担广州：确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过 60 分钟，初中书面作业平均完成时间不超过 90 分钟。鼓励实行每周一天‘无作业日’。周六日、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间和总量，并指导学生合理安排完成作业的进度。

　上海：确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至五年级书面作业平均完成时间不超过 60 分钟，初中书面作业平均完成时间不超过 90 分钟。

　北京：小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过 60 分钟；初中书面作业平均完成时间不超过 90 分钟。个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝，确保充足睡眠。

　2.双减政策二：减轻校外培训负担北京：学科类培训时间不得与中小学校教学时间相冲突；线下培训结束时间不得晚于 20 点 30 分，线上培训结束时间不得晚于 21 点。线上培训要注重保护学生视力，每课时不超过 30 分钟，课程间隔不少于 10 分钟。探索利用人工智能技术合理控制学生连续线上培训时间。

　广州：各义务教育学校不得以任何理由和形式违规组织学生在节假日休息时间集体补课，或者组织、要求学生到校外培训机构参加培训。

　双减政策要点归纳 1、全面压减作业总量和时长。小学一、二年级不布置家庭书面作业，三至六年级书面作业平均完成时间不超过 60 分钟，初中书面作业平均完成时间不超过 90 分钟。

　2、课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间。

　3、学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作。

　4、校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。

　5、线上培训每课时不超过 30 分钟，课程间隔不少于 10 分钟，结束时间不晚于 21 点。

　6、对现有学科类培训机构重新审核登记，逐步大大压减，解决过多过滥问题。

　7、不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类(含外语)培训。

　8、不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。

　9、严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。

　10、各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。

　11、线上培训机构不得提供和传播“拍照搜题”等惰化学生思维能力、影响学生独立思考、违背教育教学规律的不良学习方法。

　12、严格控制资本过度涌入培训机构，培训机构融资及收费应主要用于培训业务经营。

　13、将“双减”工作成效纳入县域和学校义务教育质量评价，把学生参加课后服务、校外培训及培训费用支出减少等情况作为重要评价内容。

　14、课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，可适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务，由教育部门负责组织遴选，供学校选择使用，并建立评估退出机制。

　15、坚持校外培训公益属性，充分考虑其涉及重大民生的特点，将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理。

　双减政策具体细则 7 月 24 日国家正式发布了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称《意见》)，提出建立培训内容备案与监督制度，制定出台校外培训机构培训材料管理办法;严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。

　《意见》包括“总体要求”“全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担”“提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求”“坚持从严治理，全面规范校外培训行为”“大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好”“强化配套治理，提升支撑保障能力”“扎

　实做好试点探索，确保治理工作稳妥推进”“精心组织实施，务求取得实效”八个方面共 30 细项。

　《意见》提出的工作目标为，学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园，校外培训机构培训行为全面规范。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担 1 年内有效减轻、3 年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。

　《意见》针对校外培训的突出问题，从五个方面提出治理举措。

　一是坚持从严审批机构。各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构，对线上学科类培训机构改为审批制。对非学科类培训机构，《意见》要求各地区分体育、文化艺术、科技等类别，明确相应主管部门，分类制定标准、严格审批。

　二是严禁资本化运作。学科类培训机构一律不得上市融资，上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产。已违规的，要进行清理整治。

　三是建立培训内容备案与监督制度。培训机构主要采用的是自编材料，一些英语培训机构使用境外教材。《意见》严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程，依

　法依规坚决查处超范围培训、培训质量良莠不齐、内容低俗违法、盗版侵权等突出问题。

　四是严控学科类培训机构开班时间。校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。

　五是学科类收费纳入政府指导价。学科类培训机构统一登记为非营利性机构后，对其收费纳入政府指导价管理，由各地政府科学合理确定计价办法，明确收费标准。

　二、五项管理是哪五项？

　1.手机管理方面学校应当告知学生和家长，原则上学生不得将个人手机带入校园。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，禁止将手机带入课堂。

　2.睡眠管理方面小学生每天睡眠时间应达到 10 小时，初中生应达到 9 小时，高中生应达到 8 小时，学校、家庭及有关方面应共同努力，确保中小学生充足睡眠时间。

　3.读物管理方面

　既要治理以往课外读物进校园过程中产生的乱象，又要鼓励优质读物进校园，营造学校良好的阅读氛围，充分发挥课外读物帮助学生开阔视野、陶冶情操、增长知识、启迪智慧、塑造良好品质和健康人格等方面的积极作用，达到良法善治的目标。

　4.作业管理方面学校要加强各学科作业统筹，严控书面作业总量。确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过 60 分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过 90 分钟；高中要合理安排作业时间。周末、法定节假日、寒暑假期间的书面作业一般每天平均用时小学不超过 90 分钟，初中不超过 120 分钟。坚决防止校外培训机构给中小学生留作业。

　5.体质管理方面中小学校要严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，小学一至二年级每周 4 课时，小学三至六年级和初中每周 3 课时，高中每周 2课时，有条件的学校每天开设 1 节体育课，确保不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。总得来说，双减政策是指减轻中小学生作业负担和校外培训负担，而五项管理包括手机、睡眠、读物、作业、体质这五个方面。

　三、“双减”给家长带来了什么？

　1、经济上给家长降压了。

　原先大家都在补课，你不补课就会落后于别人，所以不得不补课。即使再多吐槽，培训班报起来也还是不手软。

　而现在，针对课外机构的收费价格限制，就可以给自己减压了。加上管好了教师的有偿补课，限制了校外培训机构的数量，很多学生家长想要补课还找不到地方呢。

　这么一来，只会有越来越多的家长选择不补课，“剧场效应”降温，感受好起来了，效果也没有变差。

　2、时间上解放了家长。

　原本在周末暑假，本就是自己的休息时间，还要不断往返于孩子的各个补课机构。这么一来，不仅不用接送了，周末的时候可以约上自己的孩子，一起出去玩玩，或者打打球，运动运动。不仅可以增强一家人的身体素质，还可以促进一家人的情感交流。

　而平时的上班时间，很多家长苦于孩子放学而没有人接，自己却还没有到下班时间。现在学校开放了“课后延时”，学校可以帮你看孩子到你下班过来接。

　不用担心作业辅导问题，不用担心孩子安全问题。等接到了孩子，差不多作业也写完了，回家就可以愉快的进行家庭活动了，想想也是很美好的一件事了。

　3、情感上亲子体验更好了。

　都说“不提作业，母慈子孝；一提作业，鸡飞狗跳”。所有作业不带回家，在学校内完成，家长就不用面对精神分裂般的自己，也不用明明是淑女却被逼成“泼妇”了。亲子之间没有了作业，互相之间看得应该也更顺眼了，家庭也会因此和谐不少。

　再加上孩子作为家里的一份子，没有作业，家务就可以给安排上了，算是提高一项生活技能，也可以为父母分担下辛苦。家里如果有二孩和三孩，还可以继续延续自己小时候的“以大带小”，想想再生一个也不是难事。况且孩子长大还有商有量，多好。

　四、“双减”给学生带来了什么？

　1、增加了生活的信心。

　对于学生而言，没有作业的生活，天看起来更蓝了，草才看起来更绿了，人生都变得美好多了。

　之前因为高强度的学习，除了吃喝拉撒睡，就是学习，生活很压抑，不少孩子甚至都得了抑郁症。

　而今，减少了上课听不懂的发呆时间，周末可以去看看风景，散散步，见见好友，做做运动，自然就心境开阔了。

　2、中考也没有变更难。

　中考和高考本身就是一项选拔人才的考试。在大家都没有补课的情况下，能者居之；而大家都一起补课，依然还是能者居之。不过，两种状况下，学生的感受就完全不同了。

　3、体艺类的学习就充分了。

　可以尝试不同艺术，接受不同的运动，在提高自己身体素质的基础之上，多了很多选择的机会。

　五、“双减”給学校带来了什么？

　可以说“双减”最不友好的对象应该是学校了。毕竟周末本就不上课，而今上课了。虽然很多人吐槽那老师的孩子怎么办，但是确实这是一个问题。

　还有对于小学老师而言，工作时间确实也增加了。不过有意思的是，有些地区的初中晚上是不上课的。而有的地区晚上上课。这么一来，乡镇初中其实也不会再辛苦到哪里去，毕竟，本来能加的不能加的课也都加上了。

　总之双减政策是指减轻中小学生作业负担和校外培训负担，而五项管理包括手机、睡眠、读物、作业、体质这五个方面，相信会一步一步促使我们的教育行业积极健康的发展。

篇五：培训机构双减政策内容

进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见“双减”政策解读主讲人：XXX 时间：XX年XX月XX日

　目录1 1总体要求2 2全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担3 3提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求4 4坚持从严治理，全面规范校外培训行为5 5大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好6 6强化配套治理，提升支撑保障能力7 7扎实做好试点探索，确保治理工作稳妥推进8 8精心组织实施，务求取得实效

　1关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见总体要求

　2关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见全面压减作业总量和时长减轻学生过重作业负担

　3关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见提升学校课后服务水平满足学生多样化需求

　4关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见坚持从严治理全面规范校外培训行为

　1 12 23 3坚持从严审批机构五大举措坚持从严治理全面规范校外培训行为严禁资本化运作建立培训内容备案与监督制度4 4严禁学科类培训机构开班时间5 5学科类收费纳入政府指导价

　1 1坚持从严审批机构坚持从严治理全面规范校外培训行为各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制2 2严禁资本化运作学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产；外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。已违规的，要进行清理整治。

　3 3 建立培训内容备案与监督制度坚持从严治理全面规范校外培训行为建立培训内容备案与监督制度，制定出台校外培训机构培训材料管理办法。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。依法依规坚决查处超范围培训、培训质量良莠不齐、内容低俗违法、盗版侵权等突出问题。4 4 严禁学科类培训机构开班时间校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。4 4 学科类收费纳入政府指导价根据市场需求、培训成本等因素确定培训机构收费项目和标准，向社会公示、接受监督。

　5关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见大力提升教育教学质量确保学生在校内学足学好

　6关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见强化配套治理提升支撑保障能力

　7关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见扎实做好试点探索确保治理工作稳妥推进

　明确试点工作要求扎实做好试点探索确保治理工作稳妥推进坚决压减学科类校外培训合理利用校内外资源强化培训收费监管

　8关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见精心组织实施务求取得实效

　全面系统做好部署扎实做好试点探索确保治理工作稳妥推进明确部门工作责任联合开展专项治理行动强化督促检查和宣传引导

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　落实双减全面减负解读《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》

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　PART 1双减政策的解读XX 市实验小学/ / 中学 X X 年级X X 班■ ■ ■

　一是强化教师职责，减轻家长负担，减轻学生作业负担；二是减轻校外培训负担，整顿、管控、规范行业发展，提高教学质量的举措，给孩子提供一个健康有序的教育环境。

　减轻学生过重作业负担目前一些学校作业数量过多、质量不高、功能异化，既达不到温故知新的效果，又占用了学生正常的锻炼、休息、娱乐时间。此前，教育部已经将“作业管理”作为“五项管理”的重要内容，印发了《关于加强义务教育学校作业管理的通知》，提出了十条具体措施，并对各地落实情况开展了专项督查。这次《意见》在总结以往工作基础上，又提出了多项明确要求。提升学校课后服务水平之前“三点半”放学现象等教育政策的初衷是为学生减负，但没想到，校内减负严重，学生放学后没地方去，很多的责任过渡到家长身上，学生在校学习出现吃不饱等问题，迫使家长校外增负现象。故“双减”政策明确指出中小学校要承担起学校的义务和责任，充分发挥其职能，提升中小学学校课后服务水平。

　全面规范校外培训行为国家“双减”文件的发布，不是取缔教育培训行业，而是整顿、管控、规范行业发展，提高教学质量的举措，给孩子提供一个健康有序的教育环境提升教育教学质量，确保学生校内学足学好当前问题是学校内部活力不足，教学质量参差不齐，客观上迫使家长和学生产生对“好”学校的需求。而现入学体系中，特别是中考和高考中，分数依然是进入“好”学校的“硬通货”或“刚需”。为了让孩子考入好的高中、大学，家长们纷纷将孩子送往校外培训机构。要想有效实现“双减”，还望学校充分发挥主阵地作用，让学生在学校内学足学好，方可真正缓解家长焦虑。

　校内校外线下线上不能增减课时、提高难度、加快进度不得提前备考、考试排名加强监管校内老师私下补课、带班行为增加学校托管：时间原则上不早于当地下班时间每课时不超过30分钟，课间休息至少10分钟不得晚于20:30不得使用国外师资，国内外教需相应资质不得使用拍照搜题功能的APP不得占用节假日（包括周末、节假日）学科类培训不得晚于20:30停办所有教育资质停止所有学科类教育上市，严禁资本化运营，禁止融资

　PART 2中高考数据分析XX 市实验小学/ / 中学 X X 年级X X 班■ ■ ■

　22558 8人49782人普高率 45%

　难道我们的孩子真的不学习了吗？家长就真的任由孩子自由发展了吗？未来中高考选拔机制是没有变化的，升学考试依然非常残酷。2020年 XX本科录取率仅有 ...

篇六：培训机构双减政策内容

“双减”政策PPT李某某 2020年7月1日全文解读2021年教育部重磅意见《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》全文解读

　前言PREFACE教育是民生之基，社会各方密切关注。今年全国两会期间，习近平总书记指出：“对群众反映强烈的突出问题，对打着教育旗号侵害群众利益的行为，要紧盯不放，坚决改到位、改彻底。”《意见》的印发实施，正是坚持以人民为中心，增强人民福祉、回应百姓教育关切的生动体现。《意见》传递了党中央从实现中华民族伟大复兴的战略高度，坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态的坚强决心，是从国之大计、党之大计角度作出的重大安排。

　目录CONTENTS01 《意见》出台的背景和过程0 02 2“双减”工作的总体思路0 03 3全文逐条解读《意见》内容

　第一部分《意见》出台的背景和过程

　《意见》出台的背景和过程《意见》出台的主要背景制定出台的背景近年来，按照党中央、国务院决策部署，各地深入开展减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担（以下简称“双减”）工作，取得了积极成效。但现在义务教育最突出的问题之一还是中小学生负担太重，短视化、功利性问题没有根本解决。第一方面作业负担仍然较重，作业管理不够完善；第二方面校外培训仍然过热，超前超标培训问题尚未根本解决，一些校外培训项目收费居高，资本过度涌入存在较大风险隐患，培训机构“退费难”“卷钱跑路”等违法违规行为时有发生。12

　《意见》出台的背景和过程党中央对此高度重视，站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，对“双减”工作作出了重要决策部署，要求从政治高度来认识和对待，从体制机制入手深化改革，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，促进学生全面发展和健康成长。◄ 学生作业和校外培训负担过重 ◄ 家长经济和精力负担过重◄ 严重对冲了教育改革发展成果 ◄ 社会反响强烈这些问题导致:

　《意见》出台的背景和过程《意见》出台的主要过程在《意见》起草过程中起草组先后赴北京、上海等地进行实地调研，召开了部分省市县教育行政部门负责同志、中小学校长、教师、家长、专家和培训机构代表座谈会，摸清基本情况，双减意见1 1梳理了近几年来校内学生减负工作2 2开展了10个省份100个区县1.86万家培训机构3 368万名学生和74万名家长的大数据评估4 4对校内和校外存在的问题及原因进行深入分析会同有关部门认真做好研判，搞清因果链，理清责任链，弄清路径链。《意见》的主要政策经过充分论证，广泛吸收采纳了各方的意见建议。《意见》经中央全面深化改革委员会第十九次会议审议通过，于近日印发。

　第二部分“双减”工作的总体思路

　“双减”工作的总体思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导着眼建设高质量教育体系，强化学校育人主体地位，深化校外培训机构治理，坚决制止侵害群众利益行为，有效缓解家长焦虑情绪，构建教育良好生态。一是源头治理充分发挥学校主阵地作用，坚持应教尽教，着力提高教学质量、作业管理水平和课后服务水平，让学生学习更好回归校园，在校内“吃饱”“吃好”，减少参加校外培训需求。二是系统治理不仅聚焦在作业和校外培训两个方面，在加强课后服务、减轻考试压力、完善质量评价、营造良好生态等方面同样作出部署，系统推进、全链条推进“双减”工作。

　“双减”工作的总体思路三是综合治理建立“双减”工作专门协调机制，加强部门间统筹，集中组织开展专项治理行动，形成有效工作合力，统筹学校、社会、家庭力量形成三位一体育人格局。四是依法治理深入贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律精神，在法律的框架内明确各项政策，做到有法可依、依法治理。

　第三部分全文逐条解读《意见》内容

　第一部分

　全文逐条解读《意见》内容第一指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着眼建设高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。第二工作原则坚持学生为本、回应关切，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，整体提升学校教育教学质量，积极回应社会关切与期盼，减轻家长负担；坚持依法治理、标本兼治，严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定，加强源头治理、系统治理、综合治理；

　全文逐条解读《意见》内容坚持政府主导、多方联动，强化政府统筹，落实部门职责，发挥学校主体作用，健全保障政策，明确家校社协同责任；坚持统筹推进、稳步实施，全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定，对重点难点问题先行试点，积极推广典型经验，确保“双减”工作平稳有序。第三工作目标学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园，校外培训机构培训行为全面规范。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担 1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。

　第二部分

　全文逐条解读《意见》内容第四健全作业管理机制学校要完善作业管理办法，加强学科组、年级组作业统筹，合理调控作业结构，确保难度不超国家课标。建立作业校内公示制度，加强质量监督。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。第五分类明确作业总量学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。第六提高作业设计质量发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计纳入教研体系，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。

　全文逐条解读《意见》内容第七加强作业完成指导教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。教师要认真批改作业，及时做好反馈，加强面批讲解，认真分析学情，做好答疑辅导。不得要求学生自批自改作业。第八科学利用课余时间学校和家长要引导学生放学回家后完成剩余书面作业，进行必要的课业学习，从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼，开展阅读和文艺活动。个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝。引导学生合理使用电子产品，控制使用时长，保护视力健康，防止网络沉迷。家长要积极与孩子沟通，关注孩子心理情绪，帮助其养成良好学习生活习惯。寄宿制学校要统筹安排好课余学习生活。

　第三部分

　全文逐条解读《意见》内容第九保证课后服务时间学校要充分利用资源优势，有效实施各种课后育人活动，在校内满足学生多样化学习需求。引导学生自愿参加课后服务。课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间；对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务；初中学校工作日晚上可开设自习班。

　学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。第十提高课后服务质量学校要制定课后服务实施方案，增强课后服务的吸引力。充分用好课后服务时间，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。不得利用课后服务时间讲新课。

　全文逐条解读《意见》内容第十一拓展课后服务渠道课后服务一般由本校教师承担，也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者提供。教育部门可组织区域内优秀教师到师资力量薄弱的学校开展课后服务。依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为，直至撤销教师资格。充分利用社会资源，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用。第十二做强做优免费线上学习服务教育部门要征集、开发丰富优质的线上教育教学资源，利用国家和各地教育教学资源平台以及优质学校网络平台，免费向学生提供高质量专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源，推动教育资源均衡发展，促进教育公平。各地要积极创造条件，组织优秀教师开展免费在线互动交流答疑。各地各校要加大宣传推广使用力度，引导学生用好免费线上优质教育资源。

　第四部分

　全文逐条解读《意见》内容第十三坚持从严审批机构 各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。 对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制。 各省（自治区、直辖市）要对已备案的线上学科类培训机构全面排查，并按标准重新办理审批手续。 未通过审批的，取消原有备案登记和互联网信息服务业务经营许可证（ICP）。

　全文逐条解读《意见》内容第十三坚持从严审批机构 对非学科类培训机构，各地要区分体育、文化艺术、科技等类别，明确相应主管部门，分类制定标准、严格审批。 依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构。 学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产；外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。已违规的，要进行清理整治。

　全文逐条解读《意见》内容第十四规范培训服务行为 建立培训内容备案与监督制度，制定出台校外培训机构培训材料管理办法。 严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。 依法依规坚决查处超范围培训、培训质量良莠不齐、内容低俗违法、盗版侵权等突出问题。 严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。

　全文逐条解读《意见》内容第十四规范培训服务行为 培训机构不得高薪挖抢学校教师；从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格，并将教师资格信息在培训机构场所及网站显著位置公布；不得泄露家长和学生个人信息。 根据市场需求、培训成本等因素确定培训机构收费项目和标准，向社会公示、接受监督。 全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》。 进一步健全常态化排查机制，及时掌握校外培训机构情况及信息，完善“黑白名单”制度。

　全文逐条解读《意见》内容第十五强化常态运营监管 严格控制资本过度涌入培训机构，培训机构融资及收费应主要用于培训业务经营，坚决禁止为推销业务以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等方式进行不正当竞争，依法依规坚决查处行业垄断行为。 线上培训要注重保护学生视力，每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟，培训结束时间不晚于21点。 积极探索利用人工智能技术合理控制学生连续线上培训时间。线上培训机构不得提供和传播“拍照搜题”等惰化学生思维能力、影响学生独立思考、违背教育教学规律的不良学习方法。 聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。

　第五部分

　全文逐条解读《意见》内容第十六促进义务教育优质均衡发展各地要巩固义务教育基本均衡成果，积极开展义务教育优质均衡创建工作，促进新优质学校成长，扩大优质教育资源。积极推进集团化办学、学区化治理和城乡学校共同体建设，充分激发办学活力，整体提升学校办学水平，加快缩小城乡、区域、学校间教育水平差距。第十七提升课堂教学质量教育部门要指导学校健全教学管理规程，优化教学方式，强化教学管理，提升学生在校学习效率。学校要开齐开足开好国家规定课程，积极推进幼小科学衔接，帮助学生做好入学准备，严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教，确保学生达到国家规定的学业质量标准。学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度；降低考试压力，改进考试方法，不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为；考试成绩呈现实行等级制，坚决克服唯分数的倾向。

　全文逐条解读《意见》内容第十八深化高中招生改革各地要积极完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式，依据不同科目特点，完善考试方式和成绩呈现方式。坚持以学定考，进一步提升中考命题质量，防止偏题、怪题、超过课程标准的难题。逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例，规范普通高中招生秩序，杜绝违规招生、恶性竞争。第十九纳入质量评价体系地方各级党委和政府要树立正确政绩观，严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。认真落实义务教育质量评价指南，将“双减”工作成效纳入县域和学校义务教育质量评价，把学生参加课后服务、校外培训及培训费用支出减少等情况作为重要评价内容。

　第六部分

　全文逐条解读《意见》内容第二十保障学校课后服务条件 各地要根据学生规模和中小学教职工编制标准，统筹核定编制，配足配齐教师。 省级政府要制定学校课后服务经费保障办法，明确相关标准，采取财政补贴、服务性收费或代收费等方式，确保经费筹措到位。 课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助，有关部门在核定绩效工资总量时，应考虑教师参与课后服务的因素，把用于教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数；对聘请校外人员提供课后服务的...

篇七：培训机构双减政策内容

21 年第 33 期 / C（11）Educational Practice and Research一、 “双减”政策的内容分析界定2021 年 7 月，中共中央办公厅、国务院办公厅正式联合印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，正式提出在一年内使学生的作业和校外培训负担以及家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻，三年内使学生以及家长的负担均显著减轻，更进一步提升教育质量，提高人民群众对教育的满意度。因此， “双减”就是要减轻义务教育阶段学生作业负担和减少义务教育阶段学生校外培训的负担。改革开放以来，我国减负政策共经历了 4个阶段：片面追求升学率纠正时期（1978 年耀1992 年）；素质教育推进时期（1993 年耀2000年）；基础教育新课程改革时期（2001 年耀2009年）；全方位减负时期（2010 年至今）。可见，中小学生课业负担过重始终是国家较为重视的问题。同时，过重的作业负担和校外培训负担会危及青少年的身体与心理的健康，因此，为义务教育阶段的中小学生进行作业减担和校外培训减负刻不容缓。除此之外，要想落实好“双减”政策，就需先对这一政策进行分析。关于教育政策较有代表性、全面性的界定为：

　“教育政策是指一个国家在一定时期为实现一定的教育任务而规定的调整国家与教育之间、社会各领域与教育之间、教“ 双减 ”政策内容分析—— — 基于改革开放以来减负政策的思考毛子连，黄思芸（沈阳师范大学，辽宁沈阳 110034）摘要：改革开放以来，学生的成绩和分数成为了主流的人才评价标准，素质教育与课外补习之间产生了不可避免的矛盾。“双减”政策的提出，不仅有利于减轻学生与家长的负担，而且有利于调节学校与家庭、学校与校外培训机构以及家庭与校外培训机构之间的关系。为此，通过对减负政策文本及其规范内容的考察，以及对“双减”政策实施者与实施对象的分析，来明确“双减”政策的实施策略与实施保障，进而促进中小学生身心健康发展，维持家校良好的教育生态环境。关键词：减负文本；双减政策；实施保障；学生发展；教育生态中图分类号：G520 文献标识码：A 文章编号：1009-010X（2021）33-0026-0426

　2021 年第 33 期 / C（11）育内部各种关系之间的行动依据和准则。”也就是说， “双减”政策是国家在一定时期内，为了实现减轻中小学生课业负担过重的教育任务，而规定的调节学校—— — 家庭、学校—— — 校外培训机构、家庭—— — 校外培训机构之间的关系，遵循学生身心发展规律、保障学生日常休息权益、限制学生作业总量及时长、减少课外培训压力、减轻家长负担的依据和准则。教育政策的分析包括教育政策的内容分析、教育政策的过程分析、教育政策的评价分析、教育政策的环境分析、教育政策的价值分析。笔者认为，教育政策的内容分析是教育政策分析的出发点，而对“双减”教育政策的内容分析是分析“双减”教育政策的出发点。因此，我们需要先把“双减”教育政策的内容理顺。二、减负政策文本及规范内容的考察（一）减负政策的主要文本通过对我国改革开放以来颁布的减负政策的相关文本进行整理发现，1977 年恢复高考后，我国教育踏入片面追求升学率的阶段。这是由于 1978 年十一届三中全会全面拨乱反正，我国的高等教育事业发展逐步走向正规，全国人民的学习热情逐渐升温，但与此同时，片面追求升学率的现象也随之出现。1978 年 4 月 22 日，邓小平在第五次全国普通高等教育工作座谈会上的发言稿明确提出学生负担太重，需要制定有效的措施去预防和加以纠正。1979 年，国家出台《中小学卫生工作暂行规定（草案）》，该规定是改革开放以来首个关于减负的文件，该文件规定了各个年龄阶段学生的作息时间、学习时长以及教师教学进度。随后，我国又相继于1983 年颁布了《关于全日制普通中学全面贯彻党的教育方针、纠正片面追求升学率倾向的十项规定》、1988 年颁布了《关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定》、1990 年颁布了国家教委重申贯彻《关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定》的通知。20 世纪 90 年代以后，我国迈入素质教育推进阶段。我国先后于 1993 年颁布了《关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担、全面提高教育质量的指示》、1994 年颁布了《关于全面贯彻教育方针，减轻中小学过重课业负担的意见》、1995 年制定了《关于五省市对减轻义务教育阶段学生过重课业负担情况进行督导检查的综合报告》、1996 年颁布了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、1999 年颁布了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、2000 年下发了《关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》，其中与减负相关的文本有“减轻中小学课业负担已成为推行素质教育中刻不容缓的问题，要切实认真加以解决。”21 世纪以后，我国基础教育步入新课程改革的阶段。我国于 2001 年正式印发了《基础教育课程改革纲要（试行）》、2007 年出台了《教育部办公厅关于不受理义务教育阶段学生参加英语等级考试的通知》、2008 年出台了《教育部办公厅关于不受理义务教育阶段学生参加英语等级考试的通知》、2009 年颁布了《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》。进入全方位减负阶段后，我国于 2010 年颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》、2013 年颁布了《教育部办公厅关于开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动的通知》《小学生减负十条规定》，2014 年颁布了《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》、2017 年颁布了《关于深化教育体制机制改革的意见》、2018 年颁布了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》、2019 年颁布了《关于规范校外线上培训的实施意见》、2020 年印发了《教育部办公厅关于加强寒假期间校外培训机构管理工作的通知》、2021 年颁布了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。27

　2021 年第 33 期 / C（11）（二）

　“双减”政策规范的主要内容1援 “双减”政策的实施者。根据 2021 年出台的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，明确要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，地方教育部门通盘筹划，指导好学校做好“双减”的各项工作，并且落实好“双减”政策的实施，其中地方教育部门担任重要任务。这就对实施“双减”政策的主体进行了规范，即“双减”政策是由地方党委和地方政府组织实施，由地方教育部门监督实施，由学校进行具体实施。2. “双减”政策的实施对象。自改革开放以来，通过查阅并整理相关的政策文本发现，我国关于减负政策的文件大多数以“小学生” “中小学” “义务教育”等关键词为政策实施的对象。例如：《关于减轻小学生课业负担过重的若干规定》《关于全面贯彻教育方针，减轻中小学过重课业负担的意见》《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》等文件中就明确规定要减轻我国义务教育阶段中小学生的负担。3. “双减”政策的实施原因。自 1978 年深化现代教育体制改革以来，我国基础学科的教育教学工作虽然取得了突飞猛进的发展和进步，但是在逐步走向良好的发展过程中却衍生出了一些“恶疾”，极为典型的就是中小学生负担太重。众所周知，负担太重不仅影响着义务教育阶段中小学生的身心健康，而且对家庭及当前教育生态环境也具有反向的影响作用。与此同时，过重的课业负担是影响中小学生身体健康和降低学习兴趣的最主要的原因，这是由于中小学生为了完成庞大且繁多的课业任务，不得不放弃他们的一些爱好、社会实践活动以及体育运动，并将大量的时间用于完成作业以及参加校外培训上。除此之外，过重的课业负担甚至导致了大部分中小学生长期睡眠不足、每日体育运动时间缩短等。青少年研究中心分别调查了我国中小学生在每个学习日与周末的平均睡眠时间，结果表明，无论是周一到周五的学习日还是周末的双休日，中小学生每天平均睡眠的时间都低于 8 小时，比我国规定的中小学生的睡眠时间少了一个多小时。我国之所以规定中小学生的睡眠时间，是因为睡眠时间如果长期达不到标准值，将会降低躯体的免疫力，严重还会影响儿童身心与智力的发展。4. “双减”政策的实施策略。首先，关于减轻“校外培训负担”的实施策略。对于如何减轻校外培训负担，《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》指出：要全面规范校外培训的行为、规范校外培训服务行为，建立对培训内容的备案和监督制度。校外培训机构对中小学生进行培训时不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期。同时规定各地不对新成立的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构进行审批，要将现有的学科类培训机构统一登记为非营利性机构，并且明确指出，涉及语数外（外语包括：英语、日语、俄语）、物化生、史地政的校外培训科目应列入学科类进行管理。此外，学科类培训机构严厉禁止进行上市融资，禁止进行资本化运作，对于已经违规的机构，要进行清理整顿。其次，关于减轻“中小学生的作业负担”的实施策略。《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》提出：我们要进一步压缩作业总量与中小学生完成各类作业的用时时间、减轻中小学生过重的教育和课业负荷、建立健全对作业的监督与管理机制、合理调配好作业的结构、加强对作业完成后的高质量指导、提高给中小学生布置的作业质量，禁止中小学生自批自改作业、禁止要求家长对学生作业进行检查和批改，提高课后服务水平并且限制课后服务时间、提升在校课堂的教育教学质量水平，最终保障中小学生的睡眠质量与时间、体育活动时间与社会活动时间，28

　2021 年第 33 期 / C（11）培养学生的兴趣爱好。5. “双减”政策的实施保障。为了保障“双减”政策的顺利实施，我国指出各地教育部门要洞察中小学生校内与校外的负担，对减负工作进行谋划并做好整体部署、沟通衔接以及整合协调好中小学生的“双减”工作，同时需会同有关部门加强对校外培训机构日常的监督与管理，指导学校做好与“双减”有关的工作，这就明确了各地教育部门在落实“双减”工作的同时，还需要承担重要的任务。与此同时，教育部门要从校内和校外两方面入手，保障“双减”政策的实施，让学生得到全面的发展。一方面，教育部门应对学校进行监管，指导学校提升教育质量，监管学生作业布置是否合理。另一方面，需规范校外学科类以及非学科类的培训机构，如有问题需立刻整顿，同时需联合各市政府为群众设置与建立举报电话及平台，加强彻查无教师资格证、无营业执照以及“超纲”授课的校外培训活动。三、 “双减”政策的反思改革开放后，我国教育事业发展日新月著，随着高考制度的恢复，学生为了谋求更好的职业发展出路，追求成绩和分数成为了主流的评价标准。随之而来，素质教育与课外补习之间便产生了不可避免的矛盾，包括学生与家长、校内与校外、线上与线下之间的矛盾，即“学校减轻作业量家长回家后增加” “校内减轻学业压力校外进行补课” “线下减轻线上补”等问题。与此同时，虽然我国多次颁发关于义务教育阶段中小学生的减负政策，但是中小学生课业负担过重的问题却始终没能彻底解决。笔者认为，义务教育阶段中小学生减负实质上是要减数量，不减质量，这才是我国现阶段“双减”政策的实施目的。为了切实保障“双减”政策的最终落实，必须要对“双减”政策的内容进行更进一步的完善，让广大师生以及家长明确具体的做法。首先，明确“双减”政策的目标。明确“双减”政策的目标是为解决学生负担过重这一实际问题而设置的，任何单位或个人不能为了应付上级潦草行事，或者任意拔高。“双减”政策制定的初衷就是构建良好的教育生态，促进学生健康发展，因此，要明确规定“双减”政策的目标是使学生在义务教育阶段、在优良的教育生态内健康且全面发展。其次，明确“双减”政策的实施对象。要实施好“双减”政策，需要各级政府、教育行政部门、在职教师、处于义务教育阶段的中小学生以及学生监护人和社会力量的通力合作，因此， “双减”政策的对象就包括了上述群体。最后，完善“双减”政策的配套措施。如开展课后服务需给在职教师提供额外的经费补助，需针对在职教师的课后服务质量进行监督，以及对聘任的教师（在职教师、社会教师、退休教师等）进行行为规范等。参考文献：［1］王毓珣，刘健.改革开放四十年中小学减负政策变迁及走向分析［J］.教育理论与实践，2018，38（31）.［2］孙绵涛.教育政策学概论［M］.武汉：华中师范大学出版社，1989.［3］孙绵涛，康翠萍，朱晓黎.改革开放以来中国就近入学政策的内容分析［J］.教育理论与实践，2009，29（25）.［4］教育部教育政策研究与法制建设司.现行教育法规与政策汇编［M］.北京：教育科学出版社，2002.［5］苏婷.中国青少年研究中心发布报告显示我国中小学生每天平均睡眠不足8小时［J］.中国教育学刊，2011，（06）.［6］秦玉友，赵忠平.营养好不好?睡眠足不足?锻炼够不够?—— — 我国中小学生身体发展条件调查研究［J］.四川师范大学学报（社会科学版），2014，41（02）.29

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